Как сменить назначение земельного участка?

Содержание

Можно ли поменять назначение земельного участка — Право и автомобили

Как сменить назначение земельного участка?

Наша страна занимает первое место в мире по размеру территории. Казалось бы, вот где простор для реализации любых проектов, ведь земли у нас с избытком. Однако не все так просто. Каждый земельный участок предназначен для использования в определенных целях, перечень которых закреплен в Земельном Кодексе.

Нередко у владельцев возникает необходимость изменить категорию участка для более эффективного его использования. Возможно ли сменить целевое предназначение земли? И каким образом подать заявку? Что делать в случае отказа? – обо всем этом вы узнаете из этой статьи.

Характеристики и категории использования земельных участков

Любой земельный участок является либо частной собственностью (физических или юридических лиц), либо собственностью государства, в лице органов власти федерального, регионального и муниципального уровня.

В свою очередь, земля, как объект права собственности, имеет ряд индивидуальных характеристик: установленные границы, размер, кадастровый номер, адрес, категорию использования. Все эти параметры зафиксированы в государственной службе регистрации и кадастрового учета – Росреестре.

Категория участка – это назначение использования земли, которое сформировалось в процессе многолетней эксплуатации и на основе территориального зонирования.

Согласно положениям Земельного Кодекса, в России существует 7 категорий земель:

  1. земли сельскохозяйственного назначения, в том числе участки для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
  2. территории городов, поселков, деревень, и других поселений;
  3. территории, занятые промышленными производствами, сооружениями инфраструктуры, телерадиовещания, энергетики, обороны, науки и космоса,  земли государственных учреждений;
  4. заповедники и заказники, природоохранные земли;
  5. территории, занятые лесными массивами;
  6. территории, занятые объектами водного фонда;
  7. земли, находящиеся в запасе.

В свою очередь, каждая категория земель имеет свою градацию. Например, земельные участки городов могут разделяться на зоны под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), зоны многоквартирной застройки, деловые, культурные и производственные территории.

Самая распространенная категория участков для частной застройки — ИЖС. На таких земельных участках запрещено возводить магазины, либо многоквартирные дома.

К сожалению, во многих населенных пунктах сегодня это практикуется, а документы оформляются задним числом, либо не оформляются совсем.

Это влечет штрафные санкции, а также снос самовольных построек.

Если владелец ЗУ хочет построить на земле, отведенной под ИЖС, дом выше 3-х этажей или какой-либо коммерческий объект, он сначала должен сменить целевое назначение участка.

В процессе экономической деятельности людей и предприятий постоянно меняется облик территорий. Строятся новые населенные пункты, открываются и закрываются промышленные производства, возводятся новые объекты, сооружения и коммуникации.

Все эти преобразования должны производиться в рамках законодательства. Целевое назначения использования земельного участка – главное требование, которое должен соблюдать каждый собственник.

Если категория земель не соответствует планам бизнеса или развития территории, можно изменить назначение участка. Это происходит в следующих случаях:

  1. Расширение территории населенного пункта (когда под застройку попадают земли сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащие совхозам и колхозам);
  2. Возведение загородных поселков коттеджного типа;
  3. Застройка пустующих территорий, принадлежащих Министерству обороны;
  4. Жилая застройка промышленных зон, заброшенных или используемых не по назначению;
  5. Создание новых садоводческих товариществ (СНТ), дачных кооперативов (ДНП);
  6. Создание фермерских хозяйств на территории населенного пункта;
  7. Создание новых предприятий;
  8. Строительство спортивных сооружений и баз на территории лесного фонда (потребуются согласования и допуски во многих инстанциях);
  9. Строительство дорог, мостов и коммуникаций, проходящих через земли лесного и водного фонда.

Сегодня самая распространенная причина смены категории участка земли — когда физическому лицу необходимо построить жилой дом на землях сельскохозяйственного назначения.

Основные этапы смены категории участка

Процедура состоит из следующих этапов:

  1. Собственник или арендатор участка собирает необходимый пакет документов и заполняет заявление установленной формы;
  2. Все это передается в комиссию при администрации муниципалитета или поселкового совета, в ведении которого находится земельный участок (если территория является региональной или федеральной собственностью, пакет документов передается в соответствующую администрацию);
  3. Органы власти, за которыми закреплен земельный участок, созывают специальную комиссию. Заявка на изменение категории ЗУ должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней;
  4. По итогам заседания комиссия выносит решение и составляет акт;
  5. Заявитель знакомится с актом решения комиссии. Если заявка одобрена, в кадастровые и регистрационные документы на земельный участок вносятся изменения. В случае отказа комиссии заявитель может оспорить решение через суд.

Как подать заявку и поменять вид использования земли?

Заявление подается на имя главы администрации, где расположен земельный участок. В нем следует убедительно изложить причину, по которой заявитель хочет изменить целевое использование участка, привести аргументы и доказательства повышения эффективности его использования.

В конце необходимо указать дату, поставить подпись и перечислить прилагаемые документы:

  • общегражданский паспорт заявителя;
  • правоустанавливающие документы на участок;
  • выписка из ЕГРН;
  • кадастровый паспорт;
  • квитанцию об уплате государственной пошлины.

Если у заявителя нет каких-либо регистрационных документов, их можно заказать через многофункциональный центр (МФЦ, Мои документы). Пакет документов с заявлением можно направить по почте или принести лично в администрацию.

Как принимается решение комиссией по смене целевого пользования земли?

В течение 2-ух месяцев, с момента регистрации заявления, при администрации региона, муниципалитета, поселкового совета собирается комиссия. Уполномоченные сотрудники внимательно изучают все документы.

Особое внимание уделяется изменению целевого использования сельскохозяйственных земель.

В этом случае требуется решение органов власти более высокого ранга, поскольку государство не допускает уменьшения посевных площадей, без всяких на то, веских оснований.

Таким образом, реализуется принцип приоритета сельского хозяйства перед прочими видами деятельности.

Если все правоустанавливающие документы действительны, и у комиссии не возникло вопросов и сомнений по поводу намерений заявителя, выносится положительное решение.

Отказать владельцу участка могут в следующих случаях:

  • обнаружены противоречия в правоустанавливающих документах по текущему целевому использованию земли;
  • документы оформлены с нарушениями;
  • земельный участок уникален, и менять его назначение запрещено;
  • имеются возражения у экологов;
  • смена категории запрещена федеральным, региональным или местным законодательным актом;
  • необходимы согласования органов власти более высокого ранга;
  • представленный пакет документов не полный.

На основании положительного решения составляется акт об изменении разрешенного использования земельного участка. Собственник передает копию акта в органы кадастрового учета для корректировки информационной базы и правоустанавливающих документов.

Оспаривание решения комиссии

К сожалению, оспорить заключение комиссии достаточно сложно.

Источник: https://rusavtopravo.com/mozhno-li-pomenyat-naznachenie-zemelnogo-uchastka/

Целевое назначение земельного участка. Как изменить целевое назначение земельного участка :

Как сменить назначение земельного участка?

Земли России составляют ее земельный фонд, представляющий собой множество земельных участков с более или менее точно определенными на местности границами. Использование каждого такого участка производится в соответствии с конкретным правовым режимом, который определяет целевое назначение земельного участка.

Назначение земель как принцип земельного права

Это право основано на ряде принципов, один из которых гласит, что земельные участки должны использоваться в соответствии с их назначением, установленным земельным законодательством.

Пользователи не имеют права изменять целевое назначение земельного участка, не заручившись согласием органов госвласти.

Это назначение, согласно Конституции РФ, устанавливается как федеральным законодательством, так и законами субъектов РФ и отражается в земельном кадастре и ЕГРП.

Чем целевое назначение отличается от категории земель

Под первым из этих понятий подразумевается то особое направление их использования, те функции, которые данный тип земель выполняет в различных общественных отношениях. Так, сельхозземли являются средством для производства продукции растениеводства и животноводства, земли лесов являются жизненной субстанцией для существования лесной растительности и т. д.

Читайте также  Где приватизировать дачный участок?

Земельные участки, имеющие общее для всех них целевое назначение земельного участка, объединяются в совокупность таких участков с целью их классификации и учета, называемую категорией земель.

Таким образом, между понятиями «категория земель» и «целевое назначение» имеется определенная разница: первое из них – это элемент законодательно установленной классификации земель, а второе – это признак, на основании которого она ведется.

Как классифицируются земли в РФ по их целевому назначению

Законодатели, создавая ЗК РФ, выделили следующие возможные типы целевого назначения земельных участков:

• производство сельхозпродукции;

• размещение населенных пунктов;

• размещение объектов хоздеятельности человека:

  • промышленных;
  • транспортных;
  • энергетических;
  • объектов связи и телевещания;
  • оборонных объектов и объектов, связанных с космической деятельностью;
  • объектов спецназначения;

• размещение объектов и территорий с режимом особой охраны;

• размещение естественных и искусственных водоемов;

• размещение лесных массивов;

• запас земель.

Получилось всего семь типов назначений земель, хотя могло быть выбрано и большее их число. Каждому типу целевого назначения ЗК РФ поставил в соответствие определенную категорию земель от 1-й (сельхозземли) до 7-й (земли в запасе).

Соотношение между площадями категорий земель РФ

По данным Росреестра, общая площадь земельного фонда РФ на 1.01.2015 составила 1709,8 млн га. Больше всего российских земель занято лесами (категория 6) – 65,3 %, сельхозземлями (категория 1) занято 23,0 %, землями запаса (категория 7) – 5,9 %.

Землями под объектами и территориями с режимом особой охраны (категория 4) занято 2,0 %, землями под водоемами (категория 5) – 1,6 %, землями под населенными пунктами (категория 2) – 1,2 %, землями под объектами хоздеятельности человека (категория 3) занят 1,0 % общей площади земель РФ.

Классификатор целевого назначения земельных участков

Направления целевого использования участков земли определяются их категориями. Однако внутри них возможны различные виды такого использования, носящие наименование видов разрешенного использования (ВРИ). Эти виды определяются по классификатору ВРИ земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития РФ и вступившему в силу с 24.12.2014.

Следует отметить, что зачастую в различных статьях в Интернете вместо понятия «ВРИ земельного участка» используется его аналог — «виды целевого назначения земельного участка», которое официально используется в земельном законодательстве Украины.

Вероятно, такой разнобой в терминологии был вызван отчасти тем обстоятельством, что, хотя в ЗК РФ неоднократно упоминается о «разрешенном использовании земельного участка», однако не содержится его нормативного определения.

Но после выхода классификатора ВРИ земельных участков следует использовать формулировки в его редакции.

Структура классификатора ВРИ земельных участков

Все возможные ВРИ в классификаторе отнесены к 12 условным группам — от 1-й до 12-й, т. е. их количество превышает число категорий земель по ЗК РФ.

Кроме групп ВРИ, соответствующих категориям сельхозземель, лесов, водоемов, территорий с особой охраной, земель запаса, появилась группа ВРИ №2 для участков под размещение жилых построек, ВРИ №3 для участков под объекты капстроительства, назначением которых будет удовлетворение различных человеческих потребностей, ВРИ №4 для участков под размещение объектов капстроительства с целью извлечения прибыли (банки, торговые предприятия и т. д.). Отдельной группы ВРИ (№6) удостоились участки под размещение объектов промышленности, а также транспортных объектов (путей сообщения) – №7.

Каждая группа содержит от 18 (№1) до 4 (№12) различных ВРИ со своими цифровыми кодами, состоящими из двух полей: номера группы ВРИ от 1 до 12, кода ВРИ от 0 до 18.

Зачем нужна смена целевого назначения земельного участка

Обладатели прав на участки земли обязаны вести использование их в том направлении, которое соответствует их назначению. Оно определяется категорией земель и записано в кадастровый паспорт участка. Самостоятельно изменять это назначение запрещено. Нарушение этого требования признается административным правонарушением и наказывается согласно КоАП РФ.

Однако экономическая и социальная целесообразность могут обусловить объективные причины, для того чтобы поменять целевое назначение земельного участка. Эта замена должна проходить по специальной юридической процедуре. Решение о том, что такое изменение возможно (или невозможно), будет приниматься различными органами власти в зависимости от его собственника.

Если собственность на землю федеральная, то изменить целевое назначение земельного участка может только Правительство РФ. Если собственником земли является субъект РФ, то решать будет орган госвласти субъекта РФ. Назначение земель, относящихся к муниципальной или частной собственности, изменяют органы местной власти.

По сельхозземлям во всех случаях, кроме земель, относящихся к федеральной собственности, решение о том, что изменяется их назначение, принимают на уровне субъекта РФ.

Процедура изменения назначения земель

Как поменять целевое назначение земельного участка? Обладатель прав на участок, заинтересованный в изменении его назначения, должен подать ходатайство об этом в орган госвласти, уполномоченный рассматривать такое ходатайство (ст. выше).

Рассмотрев его, соответствующий орган госвласти принимает акт о внесении изменений в статус участка либо отказывает в этом в следующие сроки:

  • в срок не более 3-х месяцев, если иное не установлено законодательством РФ;
  • в срок не более 2-х месяцев, если ходатайство рассматривает субъект РФ или орган местной власти.

Акт о внесении изменений должен содержать:

  • границы, площадь и кадастровый номер участка;
  • основания для изменения назначения земель;
  • конечную категорию земель участка;
  • исходную категорию земель участка.

Уполномоченный орган, принявший акт, направляет его копию в течение 5-ти дней с даты его принятия в Росреестр. Последний, осуществив изменение целевого назначения земельного участка на основании акта путем внесения новых сведений в кадастровый паспорт участка, уведомляет о них заинтересованных правообладателей земельного участка и делает соответствующую запись в Единый госреестр прав на недвижимость (ЕГРП).

Новое назначение считается вступившим в силу с даты внесения изменений о нем в ЕГРП. Переоформлять какие-либо документы на земельный участок после этого не нужно.

ходатайства о смене назначения земли

Ходатайство должно содержать:

  • текущую категорию по ЗК;
  • кадастровый номер;
  • запрашиваемую категорию по ЗК;
  • источник прав заявителя на участок;
  • чем обосновано изменение.

К ходатайству прилагаются:

  • выписка из ЕГРП по участку;
  • копии личных документов ходатайствующего физлица, выписка из ЕГРИП при ходатайстве от индивидуального предпринимателя или выписка из ЕГРЮЛ при ходатайстве от юрлица;
  • заключение экологической госэкспертизы (если она необходима);
  • согласие собственника участка со сменой его назначения, если ходатайство от землепользователя.

Целевое назначение земель на Украине

ЗК Украины классифицирует земли по признаку основного целевого назначения по 9 категориям, которые частично (сельхозземли, леса, водоемы, объекты хоздеятельности человека) совпадают с категориями земель по ЗК РФ.

В отдельные категории, в отличие от ЗК РФ, вынесены земли под жилыми постройками и общественными объектами, а также земли под оздоровительными объектами, земли для рекреации и земли, имеющие историко-культурное назначение.

По данным украинской Госслужбы по вопросам картографии, геодезии и кадастра, общая площадь земельного фонда страны — 60,4 млн га, из которых сельхозземли занимают 41,8 млн га, или 70 %, и только 17 % (10,4 млн га) — леса.

Около 90 % всех сельхозземель распаеваны, т. е. большинство сельских жителей имеют на руках госакты на земельные участки. Поскольку на Украине действует многолетний мораторий на продажу сельхозземель, то большинство участков сданы в аренду крупным агрохолдингам.

Целевое назначение земельного участка Украина зачастую изменяется при отводе перспективных участков под коммерческое строительство коттеджных городков и торговых объектов, особенно в окрестностях Киева и крупных областных центров.

Как построена система классификации земель на Украине

Множество различных направлений использования земель по каждой их категории обусловило принятие еще в 1998 г. Украинского классификатора видов целевого назначения земель. Все возможные виды целевого назначения разбиты в нем на 9 секций, обозначенных буквами английского алфавита, причем наименования их строго соответствуют категориям земель по ЗК Украины.

Таким образом, классификация земель на Украине идет по схеме «основное целевое назначение земельного участка по ЗК Украины» – «конкретный вид целевого назначения по Классификатору видов» без введения дополнительного понятия ВРИ, как это сделано в земельном законодательстве РФ.

В общем же содержание одноименных секций украинского классификатора видов целевого назначения в основном соответствует содержанию групп российского классификатора ВРИ.

Порядок изменения назначения земель на Украине

Как изменить целевое назначение земельного участка в Украине? Такие изменения осуществляются по проектам землеустройства относительно отвода земельных участков, у которых изменяется назначение. Проекты землеустройства заказываются в инициативном порядке правообладателями на земельные участки, ходатайствующими об изменении, специализированным землеустроительным фирмам, а порядок их разработки утвержден законом.

Далее ходатайствующие об изменении лица подают в Госслужбу по вопросам геодезии, картографии и кадастра следующие документы:

  1. заявление;
  2. оригинал проекта землеустройства, являющийся основанием для внесения изменения вида назначения участка;
  3. документ об оплате услуг по внесению запрашиваемых изменений.

Проверив соответствие документов установленным требованиям, кадастровый госрегистратор вносит соответствующие изменения и предоставляет ходатайствующему выписку из земельного кадастра, подтверждающую факт внесения изменений. Выписка из кадастра является бессрочной.

Читайте также  Какие документы нужны для межевания дачного участка?

Источник: https://BusinessMan.ru/new-celevoe-naznachenie-zemelnogo-uchastka.html

Можно ли поменять назначение земельного участка — Юридический справочник

Как сменить назначение земельного участка?

Земельное законодательство имеет ряд положений, касающихся целевого назначения земель. Под этим термином понимается функция, заложенная в данный земельный участок.

Владельцу участка необходимо соблюдать его целевое назначение, он не может самовольно его изменить. В отдельных случаях изменение целевого назначения участка возможно, но этот вопрос в обязательном порядке согласовывается с местной администрацией.

В следующей статье будет подробно рассказано о том, как изменить назначение земельного участка.

Наверное, большинство застройщиков, осваивающих территории под строительство различных объектов, сталкивались с необходимостью проведения процедуры по переводу земель из одной категории в другую. Процедура небыстрая, но достаточно четко регламентированная законодательством.

На сегодняшний день изменение назначения земель регламентируется Земельным кодексом и Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

На сегодняшний день изменение назначения земель регламентируется Земельным кодексом и Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». В последнем, кстати, рассматриваются особенности изменения некоторых категорий земель.

Всего, согласно Земельному кодексу, существует 7 категорий земель: сельхозназначения, поселений, промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической безопасности, обороны, иного специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов, лесного и водного фондов и земли запаса.

Отнесением земель к той или иной категории, а также их переводом из одной категории в другую занимаются органы государственной власти в зависимости от вида собственности на землю.

Если земля находится в федеральной собственности, то ее отнесение к категории осуществляет Правительство РФ, если в собственности субъекта РФ — органы исполнительной власти субъектов РФ, в муниципальной — органы местного самоуправления (за исключением земель сельскохозяйственного назначения).

Процесс перевода земельного участка из одной категории в другую

Для перевода земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на рассмотрение этого ходатайства.

В ходатайстве о переводе обязательно должны быть указаны: кадастровый номер земельного участка, категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, в состав которых предполагается осуществить перевод, обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую и права на земельный участок.

Также вместе с ходатайством подается пакет документов на переводимый участок земли. Во-первых, это выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке. В-вторых, копии всех документов, удостоверяющих личность заявителя — физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц.

В-третьих, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о правах на земельный участок, а также заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами. И, наконец, согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.

Далее ходатайство вместе с пакетом документов направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на его рассмотрение. Кстати, в рассмотрении ходатайства может быть отказано, если с ним обратилось ненадлежащее лицо или приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.

По закону не соответствующее требованиям ходатайство возвращается в течение тридцати дней со дня его поступления с обязательным указанием причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении. Такой возврат дает возможность не ломать голову в поисках ошибки, а грамотно переподготовить документы и подать их снова.

Отказ перевода земельного участка из одной категории в другую выдается при наличии отрицательного заключения государственной экологической экспертизы

Если же ходатайство было составлено без недочетов, по результатам его рассмотрения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается либо акт о переводе земель, либо акт об отказе в переводе земель, в зависимости от правомерности требований ходатайства.

В каких случаях может быть получен отказ перевода земельного участка из одной категории в другую

Отказ, как правило, выдается в случае установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков из одной категории в другую либо запрета на такой перевод, при наличии отрицательного заключения государственной экологической экспертизы и при установлении несоответствия испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным документам территориального планирования, землеустроительной документации и документации по планировке территории.

Если участок земли, который надо перевести в другую категорию, согласно генплану муниципального образования отнесен к категории земель под жилищное строительство, на нем никак нельзя будет построить производственные площади.

Или на участке со статусом земель сельхозназначения возвести коттеджный поселок.

В любом случае для того, чтобы процедура перевода земель прошла успешно, необходимо составить серьезное обоснование возможности и необходимости данной процедуры и последующего строительства задуманного застройщиком объекта.

О сроках выдачи акта о рассмотрении ходатайства перевода земельного участка из одной категории в другую

Теперь о сроках выдачи акта о рассмотрении ходатайства. Они напрямую зависят от места рассмотрения поданных документов.

То есть если ходатайство рассматривалось Правительством РФ, акт должен быть выдан в течение трех месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

А если рассмотрение проводили исполнительные органы госвласти субъекта Федерации или органы местного самоуправления — в течение двух месяцев со дня сдачи документов.

Выданный акт о переводе земель из одной категории в другую должен содержать сведения об основании изменения категории земель, границах и описание местоположения земель, а также их площадь и кадастровые номера, категории земель, перевод из которой осуществляется и категории земель, перевод в которую осуществляется.  Если лицо или организация, подававшие ходатайство, недовольны вынесенным актом, согласно закону они могут обжаловать его в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия акта.

Согласно статье 5.4. ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых приняты акты о переводе в другую категорию, не требуется.

То есть исполнительный орган или местный муниципалитет, принявшие акт о переводе земель, в течение десяти дней со дня его принятия направляют копию в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для внесения в течение семи дней изменений в документы государственного земельного кадастра.

В свою очередь органы земельного кадастра должны уведомить заинтересованных правообладателей земельных участков о внесении изменений в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую. Перевод считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

 Если категория земельного участка не указана в документах государственного земельного кадастра

Случается такое (стоит отметить, что сейчас это уже довольно редкое явление), когда участок земли оказывается не отнесенным к какой-либо конкретной категории. При этом законом установлено, что отнесение земель или земельных участков к одной из установленных Земельным кодексом категорий земель является обязательным.

В том случае, если категория земель не указана в документах государственного земельного кадастра, но соответствующие записи все же есть в документах, удостоверяющих права на землю, данные о категории земли в документы кадастра и в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним вносятся по заявлениям владельцев земельных участков на основании этих правоустанавливающих документов на земельные участки.

Источник: http://allelets48.ru/mozhno-li-pomenyat-naznachenie-zemelnogo-uchastka/

Как изменить целевое назначение земельного участка

Как сменить назначение земельного участка?

Согласно земельному законодательству собственнику разрешается использовать свой надел только для целей, которые определены в кадастровых и правоустанавливающих документах. Несоблюдение этих требований влечет административное наказание в виде наложения штрафных санкций либо принудительного прекращения владения.

Существует несколько вариантов, как изменить назначение земельного участка, одновременно сохранив право и возможность управлять личным имуществом по своему усмотрению и не нарушая закона.

Категории и виды функционального использования земельных наделов

Земли в Российской Федерации разграничиваются в зависимости от назначения по категориям: леса, водоемы, сельхозугодья, населенные пункты, особо охраняемые зоны, территории, предназначенные для застройки или производства, и другие. За отдельным участком или наделом внутри каждой из этих зон закреплен конкретный целевой статус или разрешенный способ использования.

В каких случаях можно изменить целевое назначение земельного участка

Смена категории

Законом №172-ФЗ, вступившим в силу 21.12.2004, предусмотрено право собственника изменить категорию принадлежащей ему земли. Основанием для отказа служат:

  • Установление законодательных ограничений для перевода или отрицательное заключение экологической экспертизы;
  • Несоответствие предлагаемых целей использования земли утвержденной документации по планированию в регионе или районе.

Однако, перевод сельхозугодий в другую категорию на основании ст. 7 возможен только в виде исключения при:

  • консервации земли или в случае ее непригодности и переходе в лесной фонд;
  • создании особо охраняемых территорий, промышленных объектов, прокладке коммуникаций и путепроводов, добыче ископаемых;
  • для строительства объектов соцкультбыта, образования или здравоохранения;
  • для защиты государственных интересов;
  • при изменении границ и территорий населенных пунктов.
Читайте также  Где можно строить гараж на своем участке?

На практике перейти из одной целевой категории в другую почти невозможно, так как требует изменения генплана на федеральном уровне. Но вполне достижимо изменить вид дозволенного использования для конкретного земельного участка или какой-то определенной его части.

Как изменить целевое назначение земли

Шаг 1. Собственник обращается с заявлением в администрацию муниципального района об изменении указанного в правоустанавливающих документах вида дозволенного использования земли и в нем указывает:

  • свои паспортные данные;
  • основания, при которых возникло право собственности;
  • целевой статус участка в настоящий момент, и какой предполагается получить;
  • кадастровый номер своего надела, место его размещения, площадь и границы;
  • причины, по которым возникла необходимость внесения изменений.

К заявлению прилагаются подтверждающие документы:

  1. Копии паспорта собственника и правоустанавливающих документов.
  2. Кадастровая и межевая документация (паспорт, план участка и прилегающих территорий).
  3. Проектные документы, обосновывающие и предлагающие как изменить целевое назначение земли (проектная документация, расчеты эффективности использования земли по существующему назначению и после изменения статуса с экологической, экономической и социальной точек зрения и прочее).

Шаг 2. Для рассмотрения заявления создается комиссия, которая организовывает проведение публичных слушаний по данному обращению. В срок до 10 дней после регистрации заявления назначается дата проведения заседания и о нем уведомляются владельцы прилегающих, а также соседних участков.

Шаг 3. В администрации заявителю выдается что-то вроде обходного листа, в котором указаны организации, с которыми необходимо согласовать изменение статуса участка. Это могут быть земельный комитет, комитет по архитектуре, природоохранные органы, санэпидемстанция и прочие.

Шаг 4. В открытых слушаниях, которые проходят в срок до 40 дней с момента подачи и регистрации заявления, могут участвовать любые заинтересованные в исходе вопроса лица: специалисты по землеустройству, экологи, представители общественных организаций и т. п.

Все замечания и возражения фиксируются в протоколе заседания. С их учетом в течение трех дней Главой муниципальной районной администрации выносится решение: отказать или удовлетворить обращение, а также можно ли частично изменить назначение земельного участка, в ситуации, когда об этом просит заявитель. В последнем случае составляется проект отвода необходимой заявителю части участка.

Шаг 5. При вынесении решения об изменении у земельного участка, а также какой-то его части целевого назначения необходимо внести изменения в документы, получить новое свидетельство в ЕГРП и уточнить сведения в кадастровом паспорте.

Источник: https://pravo-urfo.ru/obrazovanie/kak-izmenit-tselevoe-naznachenie-zemelnogo-uchastka.html

Как изменить целевое назначение земельного участка — Про сад и дом

Как сменить назначение земельного участка?
(10 5,00 из 5)
Загрузка…

В зависимости от того, какое назначение имеет земельный участок, изменяется процедура его оформления в соответствии с Земельным Кодексом РФ.

Если внимательно ознакомиться с кадастровым паспортом, который является, в свою очередь, подтверждением права собственности на определенную землю, то можно увидеть несколько категорий таких земель.

Но очень часто, чтобы можно было проводить манипуляции с землей и строить на ней жилые комплексы или производственные объекты, необходимо изменить предназначение участка. И далее о том, как изменить назначение земельного участка.

Классификация земельных участков в соответствии с Земельным Кодексом РФ

Вообще следует признать, что земля любого назначения может распределяться на два вида:

  • Земли сельскохозяйственного назначения, которые используются исключительно в данных целях;
  • Земли населенных пунктов, которые не используются для сельского хозяйства и входят в территориальное подчинение определенных населенных пунктов.

Но это классификация укрупненная, по единому признаку. В рамках каждой группы можно выделить еще несколько подвидов.

Например, если речь идет о сельскохозяйственных землях, то их дополнительно разделяют на такие земли как:

  1. Фермерские хозяйства;
  2. Хозяйства, занимающие рыболовством;
  3. Огородничество;
  4. Подсобное личное хозяйство.

Если рассматривать непосредственно земли населенных пунктов, то они распределяются на такие виды:

  • Производственные земли, которые могут использоваться в рамках одного населенного пункта исключительно для строения производственных комплексов,
  • Зоны специального предназначения, которые могут использоваться для развития определенных территорий, зон и т.д., для реализации и внедрения инвестиционно привлекательных проектов;
  • Общественно-деловые, которые имеют общественный характер;
  • Жилые территории, используемые непосредственно для проживания населения города или другого населенного пункта.

В свою очередь такая классификация не является исчерпывающей. Жилые территории в рамках населенных пунктов также разделяются на множество категорий, в зависимости от того, какие жилые массивы возводятся и вводятся в эксплуатацию: многоэтажные жилые дома, среднеэтажные и т.д.

Таким образом, главный вывод, который можно сделать по данной информации: классификация земельных участков разная она зависит от территориального подчинения и предназначения.

Но если речь идет именно об обычных гражданах, владеющих землей, то у них в собственности находятся земли сельскохозяйственного назначения или земли населенных пунктов.

Зачем изменять предназначение земельного участка

Теперь вопрос: зачем же тогда изменять предназначение земельного участка? Да потому, что владея участком, предназначенным для одного, им нельзя распоряжаться в других целях.

Например, если человек владеет землей сельскохозяйственного назначения, то он не может на нем возвести развлекательный центр для ведения бизнеса или жилой дом для собственных целей.

Перед осуществлением таких действий необходимо обязательно изменить назначение, а потом уже осуществлять дальнейшие действия.

Когда можно использовать такой способ как изменение предназначения земельного участка:

  1. Когда предприниматель, собственник земли, хочет продать земельный участок по стоимости дороже ее реальной стоимости. Например, земля для сельскохозяйственных целей ценится намного меньше, чем земля населенного назначения. Поэтому очень часто, перед тем, как продать такой объект недвижимости, изменяют сам кадастровый паспорт с записью о назначении такого объекта.
  2. Когда на земли планируется открыть производственный цех или начать любой другой бизнес;
  3. Когда хочется на земле сельскохозяйственного предназначения построить жилой дом, где будут жить люди;
  4. Другие случаи.

Как изменить назначение земельного участка

Как же изменить предназначение земельного участка в едином реестре, чтобы изменилось такое значение и в кадастровом паспорте? Для этого необходимо руководствоваться исключительно нормами действующего Земельного Кодекса, в соответствии с которым изменить назначение земельного участка возможно только благодаря решению местных органов власти.

Без разрешения именно местной власти осуществить такие манипуляции невозможно.
Прежде, чем идти непонятно куда и к кому, необходимо найти официальный сайт местной власти. При ней должен быть земельный комитет, в компетенции которого и находятся такие функции.

Если же земельного комитета нет, то непосредственно, необходимо обращаться именно в администрацию района или города.

Изменение предназначения земли может происходить в двух направлениях:

  • С изменением категории земельного участка;
  • Без изменения категории земельного участка.

Если речь идет об изменении именно категории земли, то нужно в обязательном порядке подать хозяйство в земельный комитет.

В документе необходимо обосновать причину такого изменения, а также дополнительно указать:

  1. Кадастровый идентификатор;
  2. Информацию о праве собственности;
  3. Текущую категорию земли;
  4. Категорию, в которую предположительно нужно перевести участок.

К самому ходатайству необходимо приложить комплект необходимых документов. В каждом отдельном случае они индивидуальны, но в большинстве случаев с большой вероятностью понадобятся:

  • Кадастровый паспорт;
  • Паспорт;
  • Право собственности на участок.
  • Дополнительно могут понадобиться и экспертный вывод экологической службы, и согласие других собственников и т.д.

Документы могут рассматриваться в течение 2-х месяцев. По итогу рассмотрения документов земельный комитет должен выдать акт о переводе участка из одного статуса в другой.Но следует знать, что во многих случаях может быть отказ.

При получении такого результата и наличии объективных и важных причин для осуществления таких действий, можно отстаивать свои интересы в суде.

Если же земельный участок не переводиться из категории в категории, то подается не ходатайство, а заявление.

Процедура проходит быстрее. Частота отказов меньше.

Санкции за не изменение предназначения

Возникает логичный вопрос, а что будет, если реализовать задуманное в действительность, не изменив при этом предназначение земельного участка?
Если говорить открыто, то особых санкций к нарушителю применено не будет. Здесь работает только административная ответственность.

В частности, на данный момент в соответствии с действующим законодательством действуют такие санкции к нарушителям:

  1. За неосуществление сельскохозяйственной деятельности на участке, который для этого предназначен, предусмотрен штраф в размере 0,5% от кадастровой стоимости объекта. Но если полученное значение меньше 3000 рублей, то тогда к нарушителю будет применена санкция в 3000 рублей;
  2. За нецелевое использование земли, например, при построении производственного цеха на землях сельскохозяйственного назначения, предусмотрен штраф в размере 1% от кадастровой стоимости объекта. Но не менее фиксированной суммы в 10000 рублей;
  3. За нецелевое использование земли в случае, если земля отведено для строительства жилого объекта, а на нем фактически такое строительство не осуществляется, предусмотрен штраф в размере 20000 рублей – минимальное значение; или 1,5% от кадастровой стоимости объекта.

Прочтите также: Кадастровые статусы земельных участков: СНТ, ДНТ, ИЖС

© 2018, Про сад и дом. Все права защищены.

(10 5,00 из 5)
Загрузка… 

Источник: https://prosadidom.ru/land/registration-land/kak-izmenit-naznachenie-zemelnogo-uchastka/

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: