Ответственность за попрошайничество в России

Содержание

Какое наказание за попрошайничество в 2019 году по статье

Ответственность за попрошайничество в России

Такое явление, как попрошайничество далеко не всегда является признаком неблагополучия общества. Нищие и бродяги существовали в любую эпоху, независимо от степени экономического развития страны. Исключением являются лишь те государства, где статья за попрошайничество предусматривает серьёзную ответственность в виде исправительных работ или лишения свободы.

В России не существует какой-либо формы уголовной ответственности за то, что взрослый человек просит милостыню на улице или в метро. Однако это не относится к тем случаям, когда взрослый использует ребёнка для наживы, вовлекая его в попрошайничество или бродяжничество. Отделаться одним лишь штрафом за такое правонарушение не удастся, мера ответственности здесь будет значительно более суровой.

Что гласит закон РФ

В отличие от Уголовного кодекса РСФСР, в котором существовала специальная статья 209 «Тунеядство», включавшая в себя не только намеренный отказ от трудоустройства, но и попрошайничество, в современном российском законодательстве совершеннолетнему гражданину не грозит какая-либо ответственность за паразитический образ жизни. Однако при этом выпрашивание денег у прохожих, используя для этого несовершеннолетних, согласно ст.151 УК РФ, является наказуемым деянием и предусматривает следующее наказание:

  • обязательные работы до 480 часов;
  • исправительные работы от 12 до 24 месяцев;
  • арест от 3 до 6 месяцев;
  • лишение свободы до 4 лет.

Столь разнообразный перечень мер ответственности за попрошайничество, каждая из которых существенно отличается по тяжести, объясняется обстоятельствами, которые могут отягощать или, наоборот, смягчать вину гражданина.

Принимая решение о наказании, суд может учесть не только тяжелые жизненные условия, вынудившие мать с ребёнком заняться бродяжничеством, но и корыстные мотивы, когда несовершеннолетний занимается попрошайничеством лишь для незаконного обогащения других лиц.

Наиболее серьёзную ответственность за попрошайничество предусматривает п.3 ст.151 УК, в котором указаны меры наказания за использование ребёнка для нищенства, используя при этом физическое насилие в отношении него или угрозу его применения. Такая форма попрошайничества грозит обвиняемому лишением свободы на срок от 2 до 6 лет.

Несмотря на то, что использование родителями своих детей для попрошайничества формально считается отягчающим вину обстоятельством, если семья была вынуждена просить милостыню вследствие тяжелого материального положения, причиной которого явилась потеря единственного источника доходов или жилья, то в соответствии с примечанием к ст.

151 УК РФ, это освобождает родителей от уголовной ответственности.

Родителям стоит учесть, что длительное нахождение несовершеннолетних в социально неблагоприятной среде, которой является попрошайничество, может стать причиной изъятия детей из семьи по решению суда.

Это же касается и тех случаев, когда родители не имеют постоянного жилья, что вынуждает их заниматься бродяжничеством, живя на улице или в неприспособленных для проживания помещениях.

Причины попрошайничества

Считается, что человек просит милостыню в общественных местах только в связи с тяжелым материальным положением.

Но попрошайничество далеко не всегда связано с социальным неблагополучием инвалидов, неспособных вести трудовую деятельность по состоянию здоровья.

Причины этого явления более глубоки, поскольку попрошайничество существует практически в любом крупном городе, в том числе в США и странах Западной Европы, где социальная поддержка неблагополучных слоёв населения достаточно развита.

Основная причина попрошайничества — социальная неустроенность, связанная с отсутствием средств к существованию. Не имея возможности или желания найти работу, которая бы давала постоянный доход, человек не может обеспечить себя и, как следствие, вынужден побираться на улице.

Вторая причина попрошайничества, которая в некоторой мере дополняет первую —наличие физиологических и социальных причин, препятствующих трудоустройству. К ним относятся:

  • злоупотребление алкоголем;
  • наличие инвалидности;
  • наркотическая зависимость;
  • психическое заболевание;
  • пожилой возраст.

Третья причина попрошайничества — отсутствие жилья. В 90-е годы, когда Москву и Петербург захлестнула волна преступлений «черных риелторов», десятки, если не сотни социально неустроенных и одиноких пожилых людей оказались на улице, потеряв единственное жильё. Многие из них после мошенничества с квартирой стали бомжами и занимались попрошайничеством.

К сожалению, подобная проблема, хотя и в меньшей степени, существует и сейчас.

Четвертая причина — нежелание работать. Как правило, люди занимаются попрошайничеством не по своей вине, а по стечению обстоятельств. Однако это правило действует далеко не всегда. В силу своего характера некоторые люди предпочитают вести паразитический образ жизни.

Классический вариант такого способа жизни — бродячие музыканты, путешествующие в теплое время года по разным городам.

Существуют несколько разновидностей паразитического образа жизни.

Наиболее «удачным» из них является пассивный доход от сдачи квартиры или ренты, что позволяет владельцам такой недвижимости достаточно неплохо существовать без необходимости трудоустройства.

Причем необязательно в России, но и в странах Европы и Юго-Восточной Азии. Однако внезапная потеря дохода вынуждает таких граждан заниматься, в том числе попрошайничеством.

Пятая причина — профессиональные попрошайки. Этот вид попрошайничества наиболее распространен, поскольку каждый нищий, находящийся под «опекой» криминальных структур, ежедневно приносит им немалый доход. Кроме того, профессиональное попрошайничество социально опасно — чужому «нищему» несдобровать, если он решит просить милостыню на «хлебном» месте, принадлежащем одной из группировок.

Уголовная и административная ответственность за бродяжничество

Совершеннолетний гражданин способен самостоятельно выбирать для себя место проживания. Всё зависит от его финансовых возможностей. Однако это никак не относится к несовершеннолетним, которым государство гарантирует защиту не только от противоправных действий третьих лиц, но и от родителей, если их действия или бездействие представляют угрозу для развития ребёнка.

Бродяжничество и попрошайничество являются социально опасными явлениями, представляя собой питательную среду для криминала, наркомании, алкоголизма и проституции. Если же речь идёт о ребёнке, живущем на улице или путешествующим без присмотра родителей, то задача государства состоит в скорейшем изъятии его из неблагоприятного социума.

Как правило, бродяжничество и попрошайничество взаимосвязаны, поскольку путешествующий без денег гражданин вынужден где-то находить средства к существованию.

Не имея необходимой гарантии пропитания и денег для дальнейшего передвижения по стране, попрошайка может заняться воровством или грабежами.

Таким образом, длительное проживание на улице социально опасно не только для самого бездомного, но и для окружающих его граждан.

Бесплатная круглосуточная поддержка юриста по телефону:

Мск +7 (499) 938-51-18, СПб +7 (812) 425-69-08, РФ 8 (800) 350-83-46 (звонок бесплатен)

Законодательство не предполагает ни уголовной, ни административной ответственности за бродяжничество. Исключением является лишь вовлечение несовершеннолетних в попрошайничество. Однако если к взрослому бездомному у государства нет претензий, пока он не подозревается в причастности к криминалу, то малолетний попрошайка должен быть изъят из социально неблагоприятной среды как можно быстрее.

На практике процедура изъятия ребёнка происходит следующим образом.

  • Несовершеннолетний задерживается сотрудником полиции и доставляется в отделение.
  • В течение трёх часов после задержания подростка полицейские обязаны уведомить его родителей.
  • Если существуют подозрения, что несовершеннолетний сбежал из семьи из-за жестокого обращения, ребёнок передаётся в центр временного содержания несовершеннолетних.
  • Срок нахождения подростка в центре временного содержания не может превышать 30 суток. За это время определяется возможность передачи его назад семью или оформление в детский дом (интернат).

Помещение уличенного в бродяжничестве или попрошайничестве ребёнка в центр временного содержания позволит не только защитить его от пагубного влияния улицы, но и на время обеспечит социально благоприятную среду, на фоне которой будет решен вопрос о его будущем.

Категория: Ответственность
Дата: 12.06.2017

Не секрет, что именно семья оказывает наибольшее влияние на формирование личности.

Поэтому если ребёнок предпочел ей бездомное существование и попрошайничество, это вызывает обоснованные вопросы о целесообразности возвращения несовершеннолетнего к родителям.

Если оба родители социально опасны для ребёнка, являются алкоголиками или наркоманами, весьма возможно, что наиболее приемлемым вариантом будет оформление несовершеннолетнего в детский дом.

Внимание! В связи с правками в законодательство, юридическая информация в данной статье могла потерять актуальность!

Наш юрист бесплатно проконсультирует Вас — задайте вопрос в форме ниже:

Источник: http://ImeetePravo.com/otvetstvennost/poproshaynichestvo-statya.html

Попрошайничество статья коап рф

В будущем таких детей зачастую банды, наркотики, воровство, даже убийства. Да и сами нищие – это тоже криминальная сфера. Со стороны кажется, что это смирные, спокойные люди, сидящие на обочинах и надеющиеся на милость прохожих. В любую погоду, словно на работу, приходят они на мосты, ко входам в подземку, к автобусным остановкам.

Но на самом деле попрошайничество представляет собой серьезный процветающий бизнес, отличающийся очень строгой иерархией. Не зря была введена в законы страны статья «Попрошайничество», не зря по ней пытаются повысить ответственность, ведь можно смело сравнивать нищих с мафией.

И людей здесь много, и организация есть, и деньги вращаются ох какие серьезные.

Человек, побуждающий несовершеннолетнего встать «на паперть», запросто может попасть за решётку на целых 4 года. Тот же срок в «местах не столь отдалённых» рискует провести так называемая мадонна – женщина, использующая младенца для того, чтобы разжалобить прохожих и «выбить» из них побольше денег.

Встречаются поистине вопиющие случаи с «грудничками» — например, в 2005 году служители закона арестовали женщину, которая 14 часов просила милостыню с мёртвым ребёнком на руках.

Почему существующие нормы неэффективны? Привлечь попрошайку к ответственности проблематично хотя бы потому, что действующее российское законодательство не даёт чёткого ответа, кого можно считать попрошайкой, а кто по сути — законопослушный и приличный гражданин.

Попрошайничество как состав административного правонарушения

Важно Им всё равно, запрещено ли попрошайничество в России. Поэтому высокие штрафы едва ли заставят их отказаться от своей деятельности.

Организаторы этого бизнеса как пить дать найдут способы обойти закон и избежать уголовного наказания – возможно, отыщут компромиссное решение с полицейскими, которые продолжат закрывать глаза на нищих, выпрашивающих милостыню и дёргающих прохожих за рукава.

Законодатели предлагают кнут (сделать наказание за попрошайничество в России более суровым), но, вероятно, пряник оказался бы эффективнее.

Разработка и внедрение мер социальной поддержки нищих, предложение доступных рабочих мест и мест проживания помогло бы очистить улицы от попрошаек, которые действительно нуждаются в хлебе и крове.

Какое наказание за попрошайничество в 2018 году по статье

Большое деяние начинается с малого.[644] Поэтому лучше пресечь такое явление на корню, чем позже бороться уже с его более агрессивными формами. Ю.М.

Попрошайничество: статья уголовного кодекса

Например, в мае 2017 года интернет «порвала» история о мальчике Оскаре, который читал на Арбате стихи Шекспира, за что и оказался задержан действовавшими совершенно беспринципно сотрудниками полиции.

Читайте также  Ответственность за навязывание платных услуг

Казалось бы, что плохого в том, что мальчик декламирует стихотворения классика за вознаграждение? Что плохого делают уличные музыканты, играющие в переходах и метро? Подчас в борьбе с ними полиция проявляет куда большее рвение, чем в попытках избавить улицы от «колясочников» и бабушек, просящих подаяние «Христа ради».
Может быть, причина прозаична – уличные музыканты просто не делятся добычей. Законодательство не уточняет, можно ли считать уличных музыкантов / поэтов / художников попрошайками.
Откровенно говоря, юридических оснований на то нет. С таким же успехом можно считать акцией попрошайничества любой музыкальный концерт.

Что будет за попрошайничество на улице в 2018 году

О мерах борьбы с антиобщественными, паразитическими элементами» — то есть «направление на спецпоселение в отдалённые районы России с обязательным привлечением к трудовой деятельности лиц, занимающихся попрошайничеством, уклоняющихся от общественно-полезного труда и ведущих паразитический образ жизни, а также бродяг, не имеющих определенных занятий и места жительства».

Следующим примером нормативного регулирования общественных отношений, связанных с явлением попрошайничества, является ст.
41 « Внимание Приставание к гражданам в общественных местах с целью попрошайничества или гадания» Закона Свердловской области № 52-ОЗ от 14.06.2005 г.

В данном случае формулировка построена более лаконично, но в целом, в ней переданы все существенные характеристики указанного действия.

Наибольшей информацией располагают нищие, но они редко соглашаются сотрудничать со следствием, и в итоге подозреваемых отпускают «за отсутствием состава преступления» или с иными сходными формулировками. Безнаказанно помыкать братьями меньшими Этот грех за попрошайками известен давно, ведь люди, опустившиеся в самый низ социальной лестницы, стараются использовать все, что подворачивается под руку.

Если уж эксплуатируют новорожденных, почему бы не выпрашивать деньги с помощью животных? Не так давно законодатели проявили инициативу – предложили ввести специальное наказание для тех, кто прибегает к животным. Проект закона предполагает административную ответственность.

Внимание общественности к проблеме эксплуатации животных активисты пытались привлечь давно. Как известно, нищие, использующие животных, издеваются над ними, содержат в отвратительных условиях.

Источник: http://aval48.ru/poproshajnichestvo-statya-koap-rf/

Попрошайничество: статья Уголовного кодекса

Не так давно ответственность за попрошайничество снова привлекла внимание чиновников. И то дело: как известно, обиталище бездомных зачастую становится местом, где скрываются преступники, социально опасные элементы, тут могут спрятаться даже террористы, и найти их никогда не удастся.

Впрочем, в нашей стране предложили довольно оригинальный подход к борьбе с бездомными и нищими людьми. Что грозит за попрошайничество, если инициатива будет одобрена? Увеличение штрафов. И это для людей, у которых нет ни денег, ни прописки, а зачастую даже паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.

Словом, инициатива кажется спорной. А как обстоят с этим дела сейчас?

Закон и наказание

Сейчас наказание за выпрашивание у посторонних лиц в общественных местах денег полагается в соответствии с правилами, введенными КоАП, а также по ст. 151 УК РФ.

Например, в столице полиция, поймав попрошайку, может заставить заплатить 100-500 рублей. На практике стражи порядка гораздо чаще обходятся простым устным предупреждением.

Конечно, полицейские и письменно могли бы направлять уведомления, да только бездомным и нищим (по крайней мере, официально) такое совершенно не требуется.

Не зря попрошайничество – статья в наших законах. Эта проблема очень серьезная, таковой была раньше и вряд ли удастся искоренить ее в ближайшем будущем. Особенно ярко выражена она в крупных городах, сильнее всего страдает столица. Поэтому и была введена ст. 151 УК РФ, хотя наказание по ней не слишком суровое.

Зачастую к состраданию проходящих мимо людей пытаюсь воззвать вовсе не те, кто оказался в неприятной и сложной жизненной ситуации. Как правило, это всего лишь тунеядцы, желающие получить денег просто так.

Особенно неприятный контингент – те, кто берут с собой малолетних.

По закону, вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий должно наказываться достаточно серьезно, но большинству удается этого избежать.

Так как наказание за попрошайничество несерьезное, желающих выпрашивать деньги у окружающих очень много. Особенно заметно это на вокзалах столицы, в подземных переходах, в оживленных частях города.

Иные говорят, попрошайки – это как бельмо на глазу, а другие так присмотрелись к ним, что даже не замечают подобный сомнительный контингент. Многие уверены, что заработок попрошайничеством намного больше, нежели получаемый обычным человеком в офисе.

Словом, бизнес процветает… Впрочем, есть и те, кто искренне верят, будто бы деньги просят лишь действительно нуждающиеся в этом.

Между прочим, из года в год растет количество людей, привлекаемых по статье «Попрошайничество» к административной ответственности. Это означает, что борьба как-никак, но идет.

Полицейские не просто обнаруживают попрошаек, но и выдворяют их из метро, взимают штрафы, пресекают незаконную деятельность.

В то же время нужно понимать, что предусмотренные по закону меры по борьбе с попрошайничеством а-ля выговор, предупреждение совершенно бесполезны, поэтому на бумаге они есть, а на практике не применяются.

Форматируем законы

Некоторое время назад прозвучала инициатива следующего характера: убрать из закона фразу о «навязчивой деятельности». Предложена она была самими полицейскими, прекрасно знающими, как работает система выпрашивания денег.

В основном в нашей стране попрошайки довольно-таки тихие, уже давно нет тех, кто дергает за рукав, выпрашивая на кусок хлеба. Современные нищие стоят с плакатами, на которых указаны и причины бедственного положения, и цели сбора денег.

Иные расхаживают в электричках и вагонах, громко вещая свои душещипательные истории и надеясь на сочувствие соседей.

К сожалению, профилактика бродяжничества и попрошайничества не дает никаких положительных мер. И верно: в нашей стране еще много осталось тех, кто искренне верит во все плакаты и плаксивые рассказы заунывным тоном. Они отдают последнее, чтобы все было «по-христиански». Люди даже не задумываются о том, что их могут обманывать.

Чем опасны попрошайки?

Почему столь опасны попрошайки? Во-первых, за многими из них числится вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий. По закону это строго преследуется, что не мешает из года в год тысячам детей пропадать на улице – и не из-за игр с друзьями. В будущем таких детей зачастую банды, наркотики, воровство, даже убийства.

Да и сами нищие – это тоже криминальная сфера. Со стороны кажется, что это смирные, спокойные люди, сидящие на обочинах и надеющиеся на милость прохожих. В любую погоду, словно на работу, приходят они на мосты, ко входам в подземку, к автобусным остановкам.

Но на самом деле попрошайничество представляет собой серьезный процветающий бизнес, отличающийся очень строгой иерархией. Не зря была введена в законы страны статья «Попрошайничество», не зря по ней пытаются повысить ответственность, ведь можно смело сравнивать нищих с мафией.

И людей здесь много, и организация есть, и деньги вращаются ох какие серьезные.

Не все так просто, как кажется

Среди попрошаек встречаются те, кто действительно оказался выброшен на улицу, без крыши над головой, но гораздо больше работающих в продаже наркотиков, занимающихся воровством, убийствами. Полицейская и судебная практика знает случаи, когда по статье «Попрошайничество» задерживали и выносили смешные штрафы долларовым миллионерам, сколотившим свое состояние на улицах.

Иные попрошайки и правда бродяги без дома, но много в этой среде тех, кто считает это занятие своей работой. С утра пораньше они надевают маскарад – старые, рваные тряпки, вызывающие у окружающих жалость, накладывают макияж, репетируют перед зеркалом кривляния, а затем отправляются в людные места. Вечерком такие трудяги возвращаются домой, в роскошную многокомнатную квартиру с современной отделкой и дорогой мебелью.

Все под контролем

Нельзя взять и начать просить деньги у прохожих просто так. Нет, это не потому что в административном кодексе статья «Попрошайничество» запрещает это. Она, конечно, запрещает – да кто станет слушаться законов, тем более при штрафе, возмещаемом всего за час работы?

На самом деле все места, где сидят нищие, контролируются внутри этой структуры. Чем больше доход с точки, тем выше будет контроль над ней. Часть дохода придется передать «крыше», часть получится оставить себе. Чем больше суммарный доход, тем больше «нищий» заработает для кармана.

Это, несомненно, серьёзный стимул, и люди изобретают новые и новые методы давить на жалость окружающих. Между прочим, рабочее место можно даже продать – и стоить оно будет приличных денег. В то же время стать частью гильдии нищих не так и просто, чужаков гонят взашей.

А в одиночку на улице прокормиться и правда сложно.

Используем все, что можно

Как выше уже написано, часть дохода нищие отдают главарям, обеспечивающим в некоторой степени безопасность и даже извращенную справедливость в мире попрошаек. Как заставить людей давать больше денег, чтобы побольше заработать для себя? Самый простой способ – использовать детей. Все любят детишек, хотят для них лучшего будущего, поэтому для малолетних никаких денег не жалко, даже если это не родная кровинушка.

А вот для попрошаек дети – это инструмент заработка, используемый, чтобы вышибить слезу из прохожего. Что они и делают, между прочим, мастерски.

Если берут с собой младенцев, то подмешивают в еду наркотики или алкоголь – малыши спят и не плачут, не нужно успокаивать и убаюкивать, а на прохожих эффект все равно сильный.

Те, кто постарше, помогают взрослым – строят жалобные глазки, привлекают внимание поведением. Впрочем, маленькие в этом мире выживают редко – инструментов много, поэтому попрошайки их не берегут.

Что обновить в законе?

Чтобы сделать борьбу с попрошайничеством более эффективной, сперва предложили увеличить штрафы. Почему бы не брать с каждого попрошайки 2,5-5 тысяч? И бюджету хорошая прибыль, и желающих выпрашивать деньги на улицах, глядишь, поубавится – видимо, именно так рассуждали чиновники. Впрочем, этим предложенные инициативы не исчерпались.

На рассмотрение высшим властям предложили следующий план: необходимо уточнить, что попрошайничество предполагает выпрашивание не только лишь денег, но также продуктов, любых ценностей материального характера. И это с уже выше описанным исключением термина «навязчивое». Словом, подобная инициатива должна была максимально полно охватить происходящее на улицах российских городов.

Читайте также  Материальная ответственность водителя за служебный автомобиль

А исторически?

Если обратиться к опыту прошлых столетий, можно узнать, что в Европе попрошайничество наказуемо уже очень давно. В 14-м столетии уже были введены такие нормативы, по которым попрошайкам от закона доставалось довольно серьезно.

Петр Великий привез в Россию много нового из западных веяний и практик, в том числе и борьбу с попрошайками. Когда у власти были советы, нищие, выпрашивающие деньги у обычных людей, могли получить наказание по 209-й статье Уголовного кодекса. По ней ответственность предполагала ни много, ни мало тюрьму.

Посадить могли аж на 2 года. Для рецидивистов максимальным сроком установили 4 года.

Статью убрали из Уголовного кодекса в 1991 году. И по сей день действуют нормативы, введённые в тот период времени, когда попрошайничество переквалифицировали в административный проступок.

Ничего не сохранили?

На самом деле нельзя сказать, что от советской практики в нашем законодательстве не осталось никаких следов. И сегодня попрошайке могут присудить наказание по Уголовному кодексу, но произойти это может в такой ситуации, когда удалось уличить некоторое лицо в активном участии в нищенской мафии и занятии в ней контролирующих позиций.

Тот, кто управляет всей этой системой, верхушка иерархической лестницы попрошаек – это настоящие боссы, преследуемые по правилам уголовного делопроизводства… если, конечно, удалось их поймать, что происходит довольно редко. Зато если уж поймали, то обвинений не счесть. Это и рабский труд, и причинение увечий и побоев, реже – убийство и иные тяжелые преступления.

Основная проблема, с которой сталкиваются правоохранительные органы, даже если удалось взять под стражу подобного босса – отсутствие свидетельских показаний. Наибольшей информацией располагают нищие, но они редко соглашаются сотрудничать со следствием, и в итоге подозреваемых отпускают «за отсутствием состава преступления» или с иными сходными формулировками.

Безнаказанно помыкать братьями меньшими

Этот грех за попрошайками известен давно, ведь люди, опустившиеся в самый низ социальной лестницы, стараются использовать все, что подворачивается под руку.

Если уж эксплуатируют новорожденных, почему бы не выпрашивать деньги с помощью животных? Не так давно законодатели проявили инициативу – предложили ввести специальное наказание для тех, кто прибегает к животным.

Проект закона предполагает административную ответственность.

Внимание общественности к проблеме эксплуатации животных активисты пытались привлечь давно. Как известно, нищие, использующие животных, издеваются над ними, содержат в отвратительных условиях.

Кроме того, если попрошайки имеют собственный дом, тогда всех кошек и собак они оставляют в нем, что создает обилие проблем соседям, ведь животных не кормят, не ухаживают за ними, банально не обеспечивают туалетом – словом, создают настоящее гетто в худших традициях.

И все это презентуют как общественно полезную работу по спасению умирающих на улице.

Как это работает?

По новой инициативе предлагают ввести ответственность тем лицам, которые выставляют животных на публике, пытаясь за это получить деньги. Обычно такие попрошайки просят деньги на корм животным. Законопроект содержит наказание за такое поведение, а также более серьезный вариант в случае, если от подобных действие животное пострадало или погибло.

В то же время допускаются специализированные проекты, собирающие деньги для животных. Это места благотворительной помощи для легальных приютов, где для бездомных животных стараются создать адекватные условия проживания и помогают им обрести новый дом.

А полиция по этому вопросу дополнительно разъясняет: если простая старушка со своей кошкой попытается встать в переходе, чтобы собрать милостыню для себя и животного, ее тут же изгонят местные боссы из мафии попрошаек. Это означает, что стоят на улице лишь те, у кого есть крыша – то есть вовсе не бедные люди, нуждающиеся в поддержке, а обманщики, собирающие деньги не для животных.

Источник: http://fb.ru/article/319514/poproshaynichestvo-statya-ugolovnogo-kodeksa

Что будет за попрошайничество на улице в 2019 году

Современного горожанина не удивить таким явлением, как попрошайки и бродяги на улице. Но граждане по-разному относятся к попрошайничеству. Рассмотрим меры, которые могут приниматься за бродяжничество, нормы, которые позволили бы наказывать за попрошайничество, причины существования таких явлений, считающихся социально опасными.

Понятие и причины попрошайничества и бродяжничества

Под попрошайничеством подразумевают выклянчивание денег либо других материальных ценностей. Зачастую оно сопровождается бродяжничеством — человек не имеет ни жилья, ни постоянной работы, а вместо этого слоняется с места на место и живет за счет чужих подачек. Само по себе попрошайничество является свидетельством неблагополучия в обществе.

Однако сегодня его уже можно называть полноценным бизнесом. Поскольку попрошаек контролируют криминальные структуры, которые дают возможность неплохо подзаработать людям со специфической психологией.

Попрошайничество изначально влечет тех, кто склонен к паразитизму.

Придумывая слезливые истории о том, почему он занимается выклянчиванием денег, попрошайка попросту играет на добрых чувствах людей. Ведь до сих пор остаются граждане, которые искренне верят, что к попрошайничеству приводит настоящая беда.

Впрочем, иногда так и происходит, но весь цинизм ситуации заключается в том, что любой желающий не сможет встать, где ему заблагорассудится, чтобы просить милостыню. Попрошайничество находится под жестким контролем, так что каждый попрошайка «работает» на конкретном участке.

Если говорить о причинах такого явления, как нищенство, сопровождающееся бродяжничеством, его корни кроются в социальной неустроенности. Однако это не означает, что человек выходит с протянутой рукой только потому, что не может по-другому себя обеспечить.

Есть еще и психологический момент: на сегодня большинство попрошаек отлично отдают себе отчет в том, что сердобольные люди всегда позволят заработать не только на хлеб, но и на икру.

И это не преувеличение, ведь есть немало историй о том, как за маской нищего скрывался настоящий миллионер.

Какая ответственность грозит за попрошайничество

Такие социальные проблемы, как попрошайничество и бродяжничество пока являются нерешенными. И многие юристы уверены, что это по той причине, что за такую деятельность нет как такового строгого наказания.

В Кодексе об административных правонарушениях РФ вообще отсутствуют статьи о попрошайничестве. Необходимые положения проработаны только на региональном уровне.

Поэтому в различных районах попрошайничество наказывается по-разному.

Например, в Москве за действия, связанные с выпрашиванием денег, придется заплатить штраф. Но полицейский имеет право ограничиться устным предупреждением. В большинстве случаев так и происходит.

Ведь если бродяжка занимается попрошайничеством, так как не может прокормиться, служитель закона не станет забирать у него последние копейки.

А если речь идет о форме бизнеса, то наказание в размере 500 рублей максимум только рассмешит профессионального попрошайку.

В Уголовном кодексе РФ тоже не предусмотрено наказания за попрошайничество. Однако закон суров по отношению к тем, кто привлекает к нищенству и бродяжничеству несовершеннолетних граждан. За вовлечение детей в попрошайничество можно получить достаточно строгое наказание.

Самая мягкая мера — это обязательные работы, которые назначают на срок до 480 часов. Однако возможно и лишение свободы на период от 2 и до 6 лет.

Поскольку вовлечение несовершеннолетних в попрошайничество представляет собой социально опасное явление, по отношению к виновным часто применяют строгие меры. Особенно если налицо отягчающие обстоятельства.

Так, закон более суров по отношению к родителям, учителям или другим лицам, которые занимаются воспитанием несовершеннолетнего. Педагога могут не только посадить в тюрьму за привлечение ребенка к попрошайничеству, а и запретить ему заниматься профессиональной деятельностью.

Также серьезное наказание грозит и в том случае, когда несовершеннолетнего превращают в попрошайку, применяя по отношению к нему угрозы или любые формы насилия. При таком отягчающем обстоятельстве высока вероятность лишиться свободы на максимальный срок — до 6 лет.

С другой стороны, в Уголовном кодексе есть положение, которое предусматривает, что не всегда родители будут наказаны, даже если они привлекают несовершеннолетнего ребенка к попрошайничеству.

Исключение возможно в той ситуации, когда взрослые и в самом деле не имеют возможности прокормить детей. Подразумевается, что родители находятся в бедственном положении по веской причине.

Например, утрачен источник дохода, нет крыши над головой.

В чем опасность нищенства и бродяжничества

Не все граждане понимают, почему опытные юристы выступают за ужесточение наказания за попрошайничество. Но чаще всего непонимание возникает у тех, кто слепо верит всем нищим и попрошайкам. Если отдавать себе отчет, что попрошайничество — не что иное, как весьма развитая и прибыльная форма бизнеса, не возникнет сочувствия к лицам, которые попросту наживаются на сердобольности сограждан.

Но еще стоит понимать, что попрошайничество — социально опасное явление. Хотя бы потому, что для несознательного гражданина всегда будет привлекательным образ жизни, когда не нужно работать, принося пользу обществу. Вместо этого проще играть роль сирого и убогого, выманивая у посторонних деньги.

Однако социальная опасность заключается не только в этом. Возвращаясь к тому, что попрошайничество представляет собой форму бизнеса, стоит вспомнить, что его держат под контролем криминальные элементы.

А потому в данной среде процветают наркомания, алкоголизм, проституция.

Так как попрошайничество связанно с крупными деньгами, а занимаются им представители социально неблагополучных слоев, то это питательная почва для криминала, начиная от мелких разборок и заканчивая убийствами.

Профилактика и защита детей

Признавая попрошайничество социально опасным явлением, пора задаться вопросом, как с ним эффективно бороться. Ведь существующие меры не дают плодов. Штраф в 100-500 рублей не испугает профессионального попрошайку. А больше ему бояться нечего, если только он не занимается вовлечением в свою деятельность несовершеннолетних.

Если смотреть на опыт других стран, имеет смысл ввести более серьезное финансовое взыскание за попрошайничество. Трезвый взгляд на прибыльность этой формы бизнеса заставит забыть о жалости по отношению к людям с протянутой рукой. Вот только несколько фактов о попрошайничество в столице:

  • в среднем, в Москве попрошайка собирает за день 15-20 тысяч рублей;
  • самые высокие прибыли у инвалидов и других похожих «образов»: те из нищих, что выглядят особенно жалко, могут выпросить около 50 тыс. за день работы;
  • детей для использования их в качестве попрошаек готовы покупать у неблагополучных родителей за круглые суммы, что только подтверждает прибыльность бизнеса.

Что касается вовлечения несовершеннолетних, это опасно не только тем, что ребенка с малых лет приучают к паразитарному образу жизни. Если говорить о младенцах, с которыми женщины выпрашивают деньги, то они и вовсе долго не живут. Чаще всего таких детей подсаживают на наркотики или «успокаивают» другими нездоровыми способами, чтобы они тихо спали, пока «мама» работает на публику.

Именно поэтому у полиции есть достаточно широкие полномочия, которые позволяют изымать детей из социально неблагоприятной среды.

Увидев на улице несовершеннолетнего, который выпрашивает деньги, сотрудники органов защиты правопорядка могут задержать его, найти родителей и сообщить им о случившемся.

Когда не удается связаться с семьей либо выясняется, что она неблагополучная, ребенка передают в центр временного содержания.

Если власти так и не выходят на родителей, то дальше несовершеннолетнего ждет детский дом. То же самое впереди и у ребенка, если его родители не справляются со своими обязанностями по воспитанию. Максимальный срок нахождения малолетнего в центре временного содержания — 30 дней.

Источник: http://SovetYuristov.ru/otvetstvennost/statya-poproshaynichestvo.html

Арест за протянутую руку. Кого и где наказывать за попрошайничество? — 04.02.2016

Мосгордума намерена определить городские территории на которых разрешено просить подаяние.

По мнению председателя комиссии по безопасности Мосгордумы Инны Святенко, требование «четких географических ограничений» мест, где можно просить и подавать милостыню, ранее высказанное ГУ МВД по Москве, объясняется необходимостью «укрепления общественного порядка» и «остротой социальных проблем». Когда работа будет закончена, документ направят в Госдуму в виде проекта федерального закона, который может найти поддержку и в других субъектах Федерации.

Читайте также  Ответственность работодателя за невыплату расчета при увольнении

Предлагается ужесточить штрафы для попрошаек, а для организаторов подобного бизнеса ввести уголовную ответственность. Новая статья УК «Организация занятия попрошайничеством» предусматривает за привлечение людей в этот бизнес штраф в размере от 100 до 500 тыс. руб.

Профессиональных нищих предлагается арестовывать на 15 суток, а организаторов подобного «бизнеса», особенно с участием несовершеннолетних, престарелых и инвалидов, — лишать свободы на срок от двух до десяти лет.

Отдельно обсуждается вопрос о внесении в закон такой категории попрошаек как беременные женщины.

Компромиссное решение вопроса председатель Союза православных граждан Валентин Лебедев видит в возложении ответственности за попрошаек на приход или совет религиозной организации, который будет отделять нуждающихся от мошенников.

Тех, кто действительно нуждается в подаянии, как правило, в приходах знают в лицо. Поэтому милостыня на территории храмов и других религиозных организаций вполне допустима.

В то же время порой бывает трудно отличить человека, попавшего в беду, от профессионального нищего.

Полумеры недопустимы, считают участники группы «Альтернатива», которая вызволяет людей, просящих милостыню не по своей воле. «За попрошайничеством стоит мафия, и бороться с попрошайничеством можно, лишь запретив его на всей территории Москвы. А «резервации» приведут к серьезной борьбе за оставшуюся территорию», — сказал лидер движения Олег Мельников.

Депутат Антон Палеев предположил, что устроители бизнеса на нищих «прочитают поправки, учтут их, наберут новых людей» и уйдут от ответственности.

По данным ГУ MВД по Москве, сейчас в столице почти 2 000 попрошаек, среди которых россиян около 50%. Остальные прибыли из Молдовы, Украины и республик Средней Азии. Реальные инвалиды составляют единицы таких случаев. На «особо доходных» местах «обездоленные» и «не местные» в течение нескольких часов собирают от 1 800 до 5 000 руб., доход «колясочника» поднимается до 25 тыс. руб.

Сейчас у МВД нет полномочий привлекать к ответственности «верхушку» бизнеса попрошаек и даже возможности проводить оперативно-разыскные мероприятия. В МВД отмечают, что в законе четко не прописано, как квалифицировать действие попрошайки с ребенком на руках.

В КоАП РФ попрошайничество не упоминается совсем. В УК РФ этот состав правонарушения фигурирует в ст. 151, где виновным о вовлечении несовершеннолетних в это занятие грозит до четырех лет лишения свободы.

КоАП Москвы за «приставание к гражданам» с «навязчивыми действиями», в том числе с целью попрошайничества, предусматривает штраф до 500 руб.

За 10 лет (в 2006г. был принят КоАП Москвы) столичные власти не могут справиться с профессиональными нищими. Получится ли это введением более жестких санкций?

Мнения экспертов

Олег Мельников, руководитель движения «Альтернатива», волонтёр:

«Каждый раз, когда вы даете деньги какой-то попрошайке с детьми, вы фактически оплачиваете смерть этого младенца»

В Москве исключительно на 2 категории делятся попрошайки: мошенники и рабы. Что касается храмов, там дают больше всего. В среднем один такой попрошайка зарабатывает от 15-20 тыс. руб. Соответственно, там невозможно стать действительно нуждающемуся человеку.

Все места поделены, самое дорогое место у храма Святой Матроны, там одна локация на 4-х человек стоит порядка 150 тыс. руб. в месяц, это и местному участковому они отдают, и местной крыше. Попрошайки, которые мошенники, от заработанной суммы отдают половину своим хозяевам.

Те, которые находятся в рабстве, отдают всю сумму.

Нужно понимать, что те, кого удерживают в рабстве, это зачастую люди не из России, очень много инвалидов сейчас с Украины, бабушек с Украины, которым предлагают подработать, говорят, что есть работа домработницей или уборщицей в магазине, многие из них соглашаются. В итоге, они остаются в рабстве здесь до тех пор, пока им кто-то не поможет.

После 2004 г. в целом этот бизнес взяла под себя молдавско-цыганская мафия, до 2004 г. это были грузинские воры в законе. Когда испортились отношения с Грузией, многих из них выслали, и, соответственно, этот бизнес перекочевал к молдавским цыганам.

Полиция в целом никак не реагирует, потому что у них не было никакого регламента по этому поводу до нового года фактически. Мы встретились с полицейским руководством города Москвы, в результате этого вот сейчас выступили с инициативой в Мосгордуме.

Также хочу отметить, что есть отдельный бизнес с так называемыми «мадоннами», это женщины с детьми.

Практически всегда это дети не их, у них есть свидетельство о рождении ребенка, оно, как правило, выдано в Астраханской области, в нем нет фотографии ребенка, и по этому свидетельству женщина стоит на точке то с одним ребенком, то с другим, происхождение этих детей неизвестно. Данный ребенок живет от 1,5-3 месяцев. Каждый раз, когда вы даете деньги какой-то попрошайке с детьми, вы фактически оплачиваете смерть этого младенца.

Инна Святенко, депутат Мосгордумы, председатель Комиссии по безопасности:

Новый закон о попрошайках развяжет полиции руки

Ужесточить наказание для попрошаек это инциатива Главного управление МВД по городу Москве. Они обратились в Мосгордуму, чтобы мы выступили инициаторами законопроекта, так как мы имеем возможность вносить законодательные инициативы на федеральном уровне.

Для любой законодательной инициативы всегда есть те, кто «за», и те, кто «против». Не случайно, в том числе Московская городская дума, также как и Государственная, является коллегиальным органом, для того, чтобы выслушать все мнения, и потом уже большинством принять решение.

Инициатива не заключается только в том, где можно попрошайничать. Важно, чтобы было понятно, что можно делать, а что нет. Зарабатывать на этом нельзя.

Мы с вами прекрасно знаем, что это некий бизнес, и люди, которые просят милостыню, делают это не для себя, а являются практически рабами всех, кто ими управляет.

И поэтому здесь очень важно, чтобы были рычаги и возможности правоприменения для Главного управления МВД, потому что в Москве эта проблема стоит очень остро.

То, как сейчас в законодательстве прописаны статьи, касающиеся попрошайничества, не дают возможности наложить штраф, и уголовные дела невозможно доказать, все рассыпается. Именно поэтому мы внесим эти изменения, чтобы полиция со Следственным комитетом могла доводить эти дела до судов.

В соответствии с предложением, предусмотрены посадки для организаторов, до 7 лет лишения своюоды. И тут важно, чтобы была доказательная база по тому, что это организованная группа лиц, которая именно использует чужой труд для того, чтобы не платить налоги, и хорошо на этом зарабатывает.

То законодательство, которое сейчас существует, недостаточное.

И в этом законопроекте еще не поставили точку, это неокончательная редакция, потому что очень важно, активно ли действует попрошайка, или если он стоит молча с закатанными глазами и у него рука протянута, он попрошайка? Или он просто стоит, у него глаза закатились, вид у него жалостливый.

Важно, чтобы были четко прописаны формулировки, кто является попрошайкой, какова организация данного предпринимательства, как она выглядит. Очень важно, чтобы все эти моментвы были четко прописаны, для того, чтобы полиция наконец смогла заниматься тем, чем она хочет уже давно заниматься, но не может. 

Александр Дядищев, адвокат Национальной юридической службы:

Наказание за попрошайничество необходимо ужесточать

Да, проблема попрошаек существует. Наказание за это достаточно мягкое. Если брать Москву, то это регулирует Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, ст. 3.8. Она устанавливает максимальное наказание для физлиц от 100-500 руб.

Уголовный кодекс РФ имеет норму, которая устанавливает ответственность для граждан за привлечение несовершеннолетних в попрошайничество. Тут как раз есть пробел в законе.

Что подразумевается под «вовлечением»? То есть имеется в виду лицо (вовлеченное), которое уже более-менее осознает свои действия, гражданин, который понимает свои действия.

Однако в большинстве случаев профессиональные попрошайки используют грудных детей, которые не способны понимать действия, и в данном случае исключается уголовная ответственность именно за вовлечение несовершеннолетних. Поэтому надо исправлять этот момент, вносить соответствующие изменения.

И более того, мое личное мнение, в Уголовный кодекс необходимо внести отдельную статью, я бы ее назвал «организация занятия попрошайничеством».

Статья будет подразумевать ответственность для руководителей криминального бизнеса, потому что данный бизнес криминален в большистве случаев, есть иерархия, есть руководители, есть смотрящие за определенными территориями. Сами попрошайки – самое низшее звено, исполнители, занимаются хождением по электричкам, метро, вокзаламю.

И соответственно, наносится вред, в том числе и детям. Детям поступает информация не самая хорошая, впоследствии у них может возникнуть желание заниматься данным бизнесом, смотря на людей, которые стоят, ничего не делают и собирают деньги.

В отношении откровенных мошенников, которые переодеваются бабушками, также необходимо ужесточить ответственность, а именно, увеличить административный штраф по крайней мере до каких-то существенных сумм, потому что профессиональные попрошайки это в большинстве случаев обеспеченные люди.

Правоохранительные органы осуществляют покровительство этому бизнесу, идет взаимодействие различных структур. Надо бороться с коррупционной составляющей, с сотрудниками, которые покровительствуют данному бизнесу. Возникает необходимость проведения проверки в отношении этих сотрудников. Это и Следственный комитет, и прокуратура, необходимо написать обращение в целях проведения проверки.

Надо бороться непосредственно с организаторами и профессиональными попрошайками. И первое, с чего необходимо начать, это с изменения законодательства.

Протоиерей Сергий Привалов, и.о. председателя Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными органами, кандидат богословия:

Имитируя несчатья, вы накликаете на себя беду

Когда мы говорим про просящих или профессиональных нищих и называем сам институт попрошайничества, это уже происходит негативным оттенком. Хотя это совершенно разные вещи.

Когда человек нуждается и просит, это один вариант, когда обманывает другого человека, преступает тем самым фактически уголовное законодательство, создает схему, в которую вовлечены люди, занимающиеся незаконным бизнесом, это совершенно другой вопрос.

Источник: https://www.zakonia.ru/theme/arest-za-protjanutuju-ruku-kogo-i-gde-nakazyvat-za-poproshajnichestvo-04-02-2016

Понравилась статья? Поделить с друзьями: