Попрошайничество статья КОАП РФ

Содержание

административная ответственность за попрошайничество

Попрошайничество статья КОАП РФ

Реакция на попрошаек с детьми у людей обычно имеет две разновидности: одни тянутся за кошельком, чтобы дать «сколько-нибудь», а другие просто проходят мимо, справедливо лишая дохода тех, кто использует детей в качестве прибыльного бизнеса. Но существует третий, наиболее правильный вариант действий, который даёт возможность решать данную социальную проблему.

Если в Советском Союзе попрошайничество считалось формой паразитизма и за него предусматривалась уголовная ответственность, то в сегодняшнем российском законодательстве нет закона, который позволяет считать попрошайничество наказуемым.

Все дела: гражданские и уголовные

В Москве может быть ужесточено наказание за попрошайничество. Как сообщается на официальном сайте Мосгордумы, этот вопрос обсуждался на заседании городской комиссии по законодательству.

В настоящее время ст. 3.8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусматривает за «приставание к гражданам в общественных местах» штраф в размере 100-500 руб. ГУ МВД по Москве предложило увеличить размер штрафа до 2,5-5 тыс.

Законодательная база Российской Федерации

В Госдуму во вторник внесен законопроект, предусматривающий штрафы за попрошайничество с животными. Автором инициативы выступил депутат от «Справедливой России» Сергей Доронин.

Документом, текст которого размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента, предлагается дополнить Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) новой статье «Попрошайничество в общественных местах с использованием животных».

Калужская полиция предлагает рассмотреть вопрос об установлении административной ответственности за попрошайничество

С наступлением лета социальные сети и калужские СМИ начали активно обсуждать тему увеличения числа приезжих попрошаек и бродяг на улицах областного центра. Высказываются самые разные предложения по решению этой проблемы.

Граждане вспоминают так называемые «советские времена» когда наказание за бродяжничество было достаточно серьезным и, по привычке, все списывают на бездействие правоохранительных органов», не понимая фактическое состояние проблемы.

Московское ГУВД предлагает ввести административную статью за — попрошайничество

Главное управление МВД по Москве предложило Мосгордуме ввести в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) отдельную статью за попрошайничество, предусматривающую штраф до 5000 рублей.

В полиции сообщили, что существующей статьи 3.8 КоАП, предусматривающей предупреждение или штраф от 100 до 500 рублей за «приставание к гражданам в общественных местах», недостаточно. В московском МВД предлагают новую редакцию этой статьи, выделить «попрошайничество» в состав отдельного правонарушения и исключить формулировку «навязчивые действия», а также установить размер штрафа от 2500 до 5000 рублей.

Обсуждены предложения об установлении ответственности за попрошайничество с использованием животных

20 января в Московской городской Думе состоялось совместное заседание комиссий по законодательству и по экологической политике, на котором было рассмотрено обращение Региональной общественной организации защиты животных «Зоозов Элита».

Как сообщила председатель комиссии по экологической политике Вера Степаненко (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ), в Думу поступило обращение, в котором предлагается внести изменения в административное и уголовное законодательство, установив ответственность за попрошайничество с использованием детей и животных,

Мотивация обращения состоит в том, заметила депутат, что часто животных используют для того, чтобы получить средства от сердобольных граждан.

Обсуждены проблемы привлечения к ответственности за попрошайничество

7 июля в Московской городской Думе состоялось заседание комиссии по законодательству, на котором было обсуждено обращение Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве

В обращении отмечается, что в последнее время на станциях Московского метрополитена и прилегающей к ним территории появилось много лиц, занимающихся попрошайничеством, которые своим видом и поведением вызывают у населения негативную реакцию.

Общество: Штраф за попрошайничество

Представители Главного управления МВД России предложили столичной Думе выделить попрошайничество в отдельный состав административного правонарушения в московском КоАП и установить штрафы за него в сумме от 2,5 до 5 тысяч рублей. Сейчас за «приставание к гражданам в общественных местах» по статье 3.8 КоАП Москвы штрафуют от 100 до 500 рублей. Или же просто ограничиваются устным предупреждением — письменное, как известно, попрошайкам ни к чему.

Попрошайки в России: милостыня в законе, но нищим от этого не легче

Источник: http://onlinelawyers.ru/administrativnaya-otvetstvennost-za-poproshaynichestvo-62703/

Административная ответственность за попрошайничество

Есть ответственность лишь за приставание, и по этой статье решение принимается мировым судьёй, а наказание может быть лишь в сумме штрафа до 800 рублей.

Но что касается попрошайничества с участием детей, то в российском законодательстве есть статья 151 Уголовного Кодекса Российской Федерации, которая предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в попрошайничество.

А в отношении «мамаши», стоящей в переходе метро с ребёнком, можно возбудить уголовное дело по статье 156 Уголовного Кодекса «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», особенно если ребёнок болен и истощён, нуждается в медицинской помощи.

Статья 5.35 КоАП РФ также предусматривает административную ответственность «за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних».

Попрошайничество статья коап рф

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий 1. Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, -Причем здесь вовлечение?

? глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних. — тут не к месту. Может ему жрать нечего и он руку тянет?

в УК я пока статей не вижу. P.s.

Хотя, если поЯндексить : не. . попрошайничество — это получение дохода. . получение дохода от деятельности (постоянной) — это предпринимательство.

. предпринимательство без регистрации в налоговой и уплаты налогов (все обязаны платить ст57 Конституции). . -административная ответственоость (ст. 14.1 КоАП РФ) или уголовная (ст.

171 УК РФ) (все зависит от доходов!!!! ) P.p.s.

Какая статья кодекса про попрошайничество?

Каждому из нас известны случаи, когда незнакомые нам люди на улице очень настойчиво предлагают оказать какую-либо услугу, просят что-то приобрести или дать на безвозвратных условиях денежную сумму. Как можно догадаться, в данном случае мы говорим о попрошайничестве.Не рассматривая данное явление как полноценное преступление, все же нельзя отрицать его противоправную природу.

По своей сути попрошайничество – это паразитическая форма жизнедеятельности. Не привнося ничего положительного в общество, участники данного явления чаще всего порождают вредные и негативные события.

20.1, согласно которой

«Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка «…»

, сопровождающееся оскорбительным приставанием к гражданам «…», влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток».

Однако данная статья не в полной мере раскрывает попрошайничество как форму нарушения общественного правопорядка, не отражает её содержание.

Но как быть, если факт такого неправомерного действия на лицо, а санкции нет? Неужели нужно все подобные нарушения рассматривать через призму состава ст. 20.1.

КоАП РФ?Вышеуказанная позиция не представляется верной, так как на уровне местного законодательства такой вопрос решен давно и более успешно, чем на уровне федеральном.

Читайте также  Какое определение термина работодатель соответствует ТК РФ

В данном случае раскрыты все основные виды и формы попрошайничества, определены его признаки.

Это понятия наиболее полно раскрывает сущность этого действия как противоправного, а потому нарушающего охраняемые права и законные интересы граждан.

В отношении данной статьи вопрос остается только один: слишком мала ответственность — предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.

На наш взгляд, наказание должно быть наказанием, пусть даже административным. Учитывая тот факт, что большинство «попрошаек» — это, как правило, лица без гражданства РФ (либо вообще — незаконно находящиеся на территории нашей страны люди), более разумным и эффективным будет замена данной санкции на наказание, предусмотренное ст. 3.10 КоАП РФ, а именно — административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Если же данное лицо является гражданином РФ, то к нему следует применить положения ныне не действующего Указа Президиума Верховного Совета СССР от 23 июля 1951 г.

Что будет за попрошайничество на улице в 2018 году

Исключение возможно в той ситуации, когда взрослые и в самом деле не имеют возможности прокормить детей. Подразумевается, что родители находятся в бедственном положении по веской причине. Например, утрачен источник дохода, нет крыши над головой.Не все граждане понимают, почему опытные юристы выступают за ужесточение наказания за попрошайничество.

Но чаще всего непонимание возникает у тех, кто слепо верит всем нищим и попрошайкам.

Если отдавать себе отчет, что попрошайничество — не что иное, как весьма развитая и прибыльная форма бизнеса, не возникнет сочувствия к лицам, которые попросту наживаются на сердобольности сограждан.

Но еще стоит понимать, что попрошайничество — социально опасное явление. Хотя бы потому, что для несознательного гражданина всегда будет привлекательным образ жизни, когда не нужно работать, принося пользу обществу.

Какое наказание за попрошайничество в 2018 году по статье

Это же касается и тех случаев, когда родители не имеют постоянного жилья, что вынуждает их заниматься бродяжничеством, живя на улице или в неприспособленных для проживания помещениях.Причины попрошайничестваСчитается, что человек просит милостыню в общественных местах только в связи с тяжелым материальным положением.

Предлагается ввести административную ответственность за попрошайничество с животными

Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2018. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 107392, г.

Москва, ул. Халтуринская, д. 6А, . 8-800-200-88-88 (бесплатный междугородный звонок) Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб.

Московское ГУВД предлагает ввести административную статью за попрошайничество

«Паразиты» были разделены на две группы.

Во-первых,

«трудоспособные граждане, не желающие честно трудиться, извлекающие нетрудовые доходы от эксплуатации земельных участков, автомашин, жилой площади или совершающие иные антиобщественные поступки»

.

Во-вторых,

«лица, устраивающиеся на работу для видимости, которые, пользуясь льготами, в действительности подрывают дисциплину труда, занимаются частнопредпринимательской деятельностью, живут на средства, добытые нетрудовым путем»

. «Паразитизм» наказывался выселением «в специально отведенные местности на срок от двух до пяти лет». Этот же указ ввел понятие «тунеядец».

Статья 20.1. Мелкое хулиганство

При этом подобные действия, совершаемые из хулиганских побуждений, следует отличать от умышленного уничтожения и повреждения чужого имущества, которое, в зависимости от размера ущерба, квалифицируется по ст.

7.17 КоАП РФ или . Примером противоправного действия, квалифицируемого как мелкое хулиганство, является справление лицом естественных надобностей в неотведенных для этого общественных местах, сопровождаемое нецензурной бранью в отношении граждан, делающих замечания нарушителю общественного порядка.

Следует особо отметить, что наличие в действии только основного признака объективной стороны либо одного из факультативных (драка в общественном месте, равно как и нецензурная брань в общественном месте) состава мелкого хулиганства не образуют.

Также не образуют состава мелкого хулиганства действия (ссоры, драки, сопровождающиеся нецензурной бранью и повреждением имущества), совершенные из личных неприязненных отношений в квартире, другом жилом помещении, в отношении родственников либо знакомых, если отсутствует умысел лица на нарушение общественного порядка и выражение явного неуважения к обществу.

Попрошайничество статья ук рф

способов вовлечения несовершеннолетнего в совершение указанных антиобщественных действий является таким же, как и при вовлечении несовершеннолетнего в преступления, указанные в ч.

112 УК РФ) Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст.

113 УК РФ) Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 114 УК РФ)

Попрошайничество: статья Уголовного кодекса

151 УК РФ.

Например, в столице полиция, поймав попрошайку, может заставить заплатить 100-500 рублей. На практике стражи порядка гораздо чаще обходятся простым устным предупреждением. Конечно, полицейские и письменно могли бы направлять уведомления, да только бездомным и нищим (по крайней мере, официально) такое совершенно не требуется.

Не зря попрошайничество – статья в наших законах.

Эта проблема очень серьезная, таковой была раньше и вряд ли удастся искоренить ее в ближайшем будущем.

Статья 151

3.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, — наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Примечание.

Действие настоящей статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

Коллегия адвокатов Правовая Защита

Самое главное, не стоит подходить к попрошайкам самостоятельно и задавать им вопросы, их можно просто спугнуть таким образом, и они быстренько перебазируются на другое место для того же самого занятия.

Необходимо обратиться в полицию.

Итак, если вы заметили попрошайку в московском метро, то можно сделать звонок в Управление по делам несовершеннолетних УВД на московском метрополитене по телефонам 621-93-50 и 625-37-31.

2. Систематическим употреблением спиртных напитков, одурманивающих веществ признаются различные способы воздействия на несовершеннолетнего с целью доведения его до состояния опьянения или одурманивания (обман, угрозы и т.д.). В таком состоянии подростка легче уговорить на совершение преступления, возбудить в нем чувство мести, зависти и т.д. 09.2010 г. № 1252-ПП

«Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей».

Понятие и признаки мошенничества.

Источник: http://myeconomist.ru/poproshajnichestvo-statja-uk-rf-19287/

Попрошайничество: статья 151 УК РФ, КоАП, наказание | Юридическая помощь в режиме онлайн

Такое явление, как попрошайничество далеко не всегда является признаком неблагополучия общества. Нищие и бродяги существовали в любую эпоху, независимо от степени экономического развития страны. Исключением являются лишь те государства, где статья за попрошайничество предусматривает серьёзную ответственность в виде исправительных работ или лишения свободы.

В России не существует какой-либо формы уголовной ответственности за то, что взрослый человек просит милостыню на улице или в метро. Однако это не относится к тем случаям, когда взрослый использует ребёнка для наживы, вовлекая его в попрошайничество или бродяжничество. Отделаться одним лишь штрафом за такое правонарушение не удастся, мера ответственности здесь будет значительно более суровой.

Что гласит закон РФ

В отличие от Уголовного кодекса РСФСР, в котором существовала специальная статья 209 «Тунеядство», включавшая в себя не только намеренный отказ от трудоустройства, но и попрошайничество, в современном российском законодательстве совершеннолетнему гражданину не грозит какая-либо ответственность за паразитический образ жизни. Однако при этом выпрашивание денег у прохожих, используя для этого несовершеннолетних, согласно ст.151 УК РФ, является наказуемым деянием и предусматривает следующее наказание:

  • обязательные работы до 480 часов;
  • исправительные работы от 12 до 24 месяцев;
  • арест от 3 до 6 месяцев;
  • лишение свободы до 4 лет.
Читайте также  Внешнее совмещение должностей ТК РФ

Столь разнообразный перечень мер ответственности за попрошайничество, каждая из которых существенно отличается по тяжести, объясняется обстоятельствами, которые могут отягощать или, наоборот, смягчать вину гражданина.

Принимая решение о наказании, суд может учесть не только тяжелые жизненные условия, вынудившие мать с ребёнком заняться бродяжничеством, но и корыстные мотивы, когда несовершеннолетний занимается попрошайничеством лишь для незаконного обогащения других лиц.

Наиболее серьёзную ответственность за попрошайничество предусматривает п.3 ст.151 УК, в котором указаны меры наказания за использование ребёнка для нищенства, используя при этом физическое насилие в отношении него или угрозу его применения. Такая форма попрошайничества грозит обвиняемому лишением свободы на срок от 2 до 6 лет.

Несмотря на то, что использование родителями своих детей для попрошайничества формально считается отягчающим вину обстоятельством, если семья была вынуждена просить милостыню вследствие тяжелого материального положения, причиной которого явилась потеря единственного источника доходов или жилья, то в соответствии с примечанием к ст.151 УК РФ, это освобождает родителей от уголовной ответственности.

Родителям стоит учесть, что длительное нахождение несовершеннолетних в социально неблагоприятной среде, которой является попрошайничество, может стать причиной изъятия детей из семьи по решению суда. Это же касается и тех случаев, когда родители не имеют постоянного жилья, что вынуждает их заниматься бродяжничеством, живя на улице или в неприспособленных для проживания помещениях.

На тему «Попрошайничество: статья 151 УК РФ, КоАП, наказание» мы собрали примеры документов, которые могут вас заинтересовать.

Причины попрошайничества

Считается, что человек просит милостыню в общественных местах только в связи с тяжелым материальным положением.

Но попрошайничество далеко не всегда связано с социальным неблагополучием инвалидов, неспособных вести трудовую деятельность по состоянию здоровья.

Причины этого явления более глубоки, поскольку попрошайничество существует практически в любом крупном городе, в том числе в США и странах Западной Европы, где социальная поддержка неблагополучных слоёв населения достаточно развита.

Основная причина попрошайничества — социальная неустроенность, связанная с отсутствием средств к существованию. Не имея возможности или желания найти работу, которая бы давала постоянный доход, человек не может обеспечить себя и, как следствие, вынужден побираться на улице.

Вторая причина попрошайничества, которая в некоторой мере дополняет первую —наличие физиологических и социальных причин, препятствующих трудоустройству. К ним относятся:

  • злоупотребление алкоголем;
  • наличие инвалидности;
  • наркотическая зависимость;
  • психическое заболевание;
  • пожилой возраст.

Третья причина попрошайничества — отсутствие жилья.

В 90-е годы, когда Москву и Петербург захлестнула волна преступлений «черных риелторов», десятки, если не сотни социально неустроенных и одиноких пожилых людей оказались на улице, потеряв единственное жильё.

Многие из них после мошенничества с квартирой стали бомжами и занимались попрошайничеством. К сожалению, подобная проблема, хотя и в меньшей степени, существует и сейчас.

Существуют несколько разновидностей паразитического образа жизни.

Наиболее «удачным» из них является пассивный доход от сдачи квартиры или ренты, что позволяет владельцам такой недвижимости достаточно неплохо существовать без необходимости трудоустройства.

Причем необязательно в России, но и в странах Европы и Юго-Восточной Азии. Однако внезапная потеря дохода вынуждает таких граждан заниматься, в том числе попрошайничеством.

На тему «Попрошайничество: статья 151 УК РФ, КоАП, наказание» мы собрали примеры документов, которые могут вас заинтересовать.

Пятая причина — профессиональные попрошайки. Этот вид попрошайничества наиболее распространен, поскольку каждый нищий, находящийся под «опекой» криминальных структур, ежедневно приносит им немалый доход. Кроме того, профессиональное попрошайничество социально опасно — чужому «нищему» несдобровать, если он решит просить милостыню на «хлебном» месте, принадлежащем одной из группировок.

Уголовная и административная ответственность за бродяжничество

Совершеннолетний гражданин способен самостоятельно выбирать для себя место проживания. Всё зависит от его финансовых возможностей. Однако это никак не относится к несовершеннолетним, которым государство гарантирует защиту не только от противоправных действий третьих лиц, но и от родителей, если их действия или бездействие представляют угрозу для развития ребёнка.

Бродяжничество и попрошайничество являются социально опасными явлениями, представляя собой питательную среду для криминала, наркомании, алкоголизма и проституции. Если же речь идёт о ребёнке, живущем на улице или путешествующим без присмотра родителей, то задача государства состоит в скорейшем изъятии его из неблагоприятного социума.

Как правило, бродяжничество и попрошайничество взаимосвязаны, поскольку путешествующий без денег гражданин вынужден где-то находить средства к существованию.

Не имея необходимой гарантии пропитания и денег для дальнейшего передвижения по стране, попрошайка может заняться воровством или грабежами.

Таким образом, длительное проживание на улице социально опасно не только для самого бездомного, но и для окружающих его граждан.

Бесплатная круглосуточная поддержка юриста по телефону:

Мск +7 (499) 938-51-18, СПб +7 (812) 425-69-08, РФ 8 (800) 350-83-46 (звонок бесплатен)

На практике процедура изъятия ребёнка происходит следующим образом.

  • Несовершеннолетний задерживается сотрудником полиции и доставляется в отделение.
  • В течение трёх часов после задержания подростка полицейские обязаны уведомить его родителей.
  • Если существуют подозрения, что несовершеннолетний сбежал из семьи из-за жестокого обращения, ребёнок передаётся в центр временного содержания несовершеннолетних.
  • Срок нахождения подростка в центре временного содержания не может превышать 30 суток. За это время определяется возможность передачи его назад семью или оформление в детский дом (интернат).

Помещение уличенного в бродяжничестве или попрошайничестве ребёнка в центр временного содержания позволит не только защитить его от пагубного влияния улицы, но и на время обеспечит социально благоприятную среду, на фоне которой будет решен вопрос о его будущем.

Источник: http://307070.ru/nalogi/poproshaynichestvo-statya-151-uk-rf-koap-nakazanie.html

Арест за протянутую руку. Кого и где наказывать за попрошайничество? — 04.02.2016

Мосгордума намерена определить городские территории на которых разрешено просить подаяние.

По мнению председателя комиссии по безопасности Мосгордумы Инны Святенко, требование «четких географических ограничений» мест, где можно просить и подавать милостыню, ранее высказанное ГУ МВД по Москве, объясняется необходимостью «укрепления общественного порядка» и «остротой социальных проблем». Когда работа будет закончена, документ направят в Госдуму в виде проекта федерального закона, который может найти поддержку и в других субъектах Федерации.

Предлагается ужесточить штрафы для попрошаек, а для организаторов подобного бизнеса ввести уголовную ответственность. Новая статья УК «Организация занятия попрошайничеством» предусматривает за привлечение людей в этот бизнес штраф в размере от 100 до 500 тыс. руб.

Профессиональных нищих предлагается арестовывать на 15 суток, а организаторов подобного «бизнеса», особенно с участием несовершеннолетних, престарелых и инвалидов, — лишать свободы на срок от двух до десяти лет.

Отдельно обсуждается вопрос о внесении в закон такой категории попрошаек как беременные женщины.

Компромиссное решение вопроса председатель Союза православных граждан Валентин Лебедев видит в возложении ответственности за попрошаек на приход или совет религиозной организации, который будет отделять нуждающихся от мошенников.

Тех, кто действительно нуждается в подаянии, как правило, в приходах знают в лицо. Поэтому милостыня на территории храмов и других религиозных организаций вполне допустима.

В то же время порой бывает трудно отличить человека, попавшего в беду, от профессионального нищего.

Полумеры недопустимы, считают участники группы «Альтернатива», которая вызволяет людей, просящих милостыню не по своей воле. «За попрошайничеством стоит мафия, и бороться с попрошайничеством можно, лишь запретив его на всей территории Москвы. А «резервации» приведут к серьезной борьбе за оставшуюся территорию», — сказал лидер движения Олег Мельников.

Депутат Антон Палеев предположил, что устроители бизнеса на нищих «прочитают поправки, учтут их, наберут новых людей» и уйдут от ответственности.

По данным ГУ MВД по Москве, сейчас в столице почти 2 000 попрошаек, среди которых россиян около 50%. Остальные прибыли из Молдовы, Украины и республик Средней Азии. Реальные инвалиды составляют единицы таких случаев. На «особо доходных» местах «обездоленные» и «не местные» в течение нескольких часов собирают от 1 800 до 5 000 руб., доход «колясочника» поднимается до 25 тыс. руб.

Читайте также  Предоставление учебного отпуска работнику ТК РФ

Сейчас у МВД нет полномочий привлекать к ответственности «верхушку» бизнеса попрошаек и даже возможности проводить оперативно-разыскные мероприятия. В МВД отмечают, что в законе четко не прописано, как квалифицировать действие попрошайки с ребенком на руках.

В КоАП РФ попрошайничество не упоминается совсем. В УК РФ этот состав правонарушения фигурирует в ст. 151, где виновным о вовлечении несовершеннолетних в это занятие грозит до четырех лет лишения свободы.

КоАП Москвы за «приставание к гражданам» с «навязчивыми действиями», в том числе с целью попрошайничества, предусматривает штраф до 500 руб.

За 10 лет (в 2006г. был принят КоАП Москвы) столичные власти не могут справиться с профессиональными нищими. Получится ли это введением более жестких санкций?

Мнения экспертов

Олег Мельников, руководитель движения «Альтернатива», волонтёр:

«Каждый раз, когда вы даете деньги какой-то попрошайке с детьми, вы фактически оплачиваете смерть этого младенца»

В Москве исключительно на 2 категории делятся попрошайки: мошенники и рабы. Что касается храмов, там дают больше всего. В среднем один такой попрошайка зарабатывает от 15-20 тыс. руб. Соответственно, там невозможно стать действительно нуждающемуся человеку.

Все места поделены, самое дорогое место у храма Святой Матроны, там одна локация на 4-х человек стоит порядка 150 тыс. руб. в месяц, это и местному участковому они отдают, и местной крыше. Попрошайки, которые мошенники, от заработанной суммы отдают половину своим хозяевам.

Те, которые находятся в рабстве, отдают всю сумму.

Нужно понимать, что те, кого удерживают в рабстве, это зачастую люди не из России, очень много инвалидов сейчас с Украины, бабушек с Украины, которым предлагают подработать, говорят, что есть работа домработницей или уборщицей в магазине, многие из них соглашаются. В итоге, они остаются в рабстве здесь до тех пор, пока им кто-то не поможет.

После 2004 г. в целом этот бизнес взяла под себя молдавско-цыганская мафия, до 2004 г. это были грузинские воры в законе. Когда испортились отношения с Грузией, многих из них выслали, и, соответственно, этот бизнес перекочевал к молдавским цыганам.

Полиция в целом никак не реагирует, потому что у них не было никакого регламента по этому поводу до нового года фактически. Мы встретились с полицейским руководством города Москвы, в результате этого вот сейчас выступили с инициативой в Мосгордуме.

Также хочу отметить, что есть отдельный бизнес с так называемыми «мадоннами», это женщины с детьми.

Практически всегда это дети не их, у них есть свидетельство о рождении ребенка, оно, как правило, выдано в Астраханской области, в нем нет фотографии ребенка, и по этому свидетельству женщина стоит на точке то с одним ребенком, то с другим, происхождение этих детей неизвестно. Данный ребенок живет от 1,5-3 месяцев. Каждый раз, когда вы даете деньги какой-то попрошайке с детьми, вы фактически оплачиваете смерть этого младенца.

Инна Святенко, депутат Мосгордумы, председатель Комиссии по безопасности:

Новый закон о попрошайках развяжет полиции руки

Ужесточить наказание для попрошаек это инциатива Главного управление МВД по городу Москве. Они обратились в Мосгордуму, чтобы мы выступили инициаторами законопроекта, так как мы имеем возможность вносить законодательные инициативы на федеральном уровне.

Для любой законодательной инициативы всегда есть те, кто «за», и те, кто «против». Не случайно, в том числе Московская городская дума, также как и Государственная, является коллегиальным органом, для того, чтобы выслушать все мнения, и потом уже большинством принять решение.

Инициатива не заключается только в том, где можно попрошайничать. Важно, чтобы было понятно, что можно делать, а что нет. Зарабатывать на этом нельзя.

Мы с вами прекрасно знаем, что это некий бизнес, и люди, которые просят милостыню, делают это не для себя, а являются практически рабами всех, кто ими управляет.

И поэтому здесь очень важно, чтобы были рычаги и возможности правоприменения для Главного управления МВД, потому что в Москве эта проблема стоит очень остро.

То, как сейчас в законодательстве прописаны статьи, касающиеся попрошайничества, не дают возможности наложить штраф, и уголовные дела невозможно доказать, все рассыпается. Именно поэтому мы внесим эти изменения, чтобы полиция со Следственным комитетом могла доводить эти дела до судов.

В соответствии с предложением, предусмотрены посадки для организаторов, до 7 лет лишения своюоды. И тут важно, чтобы была доказательная база по тому, что это организованная группа лиц, которая именно использует чужой труд для того, чтобы не платить налоги, и хорошо на этом зарабатывает.

То законодательство, которое сейчас существует, недостаточное.

И в этом законопроекте еще не поставили точку, это неокончательная редакция, потому что очень важно, активно ли действует попрошайка, или если он стоит молча с закатанными глазами и у него рука протянута, он попрошайка? Или он просто стоит, у него глаза закатились, вид у него жалостливый.

Важно, чтобы были четко прописаны формулировки, кто является попрошайкой, какова организация данного предпринимательства, как она выглядит. Очень важно, чтобы все эти моментвы были четко прописаны, для того, чтобы полиция наконец смогла заниматься тем, чем она хочет уже давно заниматься, но не может. 

Александр Дядищев, адвокат Национальной юридической службы:

Наказание за попрошайничество необходимо ужесточать

Да, проблема попрошаек существует. Наказание за это достаточно мягкое. Если брать Москву, то это регулирует Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, ст. 3.8. Она устанавливает максимальное наказание для физлиц от 100-500 руб.

Уголовный кодекс РФ имеет норму, которая устанавливает ответственность для граждан за привлечение несовершеннолетних в попрошайничество. Тут как раз есть пробел в законе.

Что подразумевается под «вовлечением»? То есть имеется в виду лицо (вовлеченное), которое уже более-менее осознает свои действия, гражданин, который понимает свои действия.

Однако в большинстве случаев профессиональные попрошайки используют грудных детей, которые не способны понимать действия, и в данном случае исключается уголовная ответственность именно за вовлечение несовершеннолетних. Поэтому надо исправлять этот момент, вносить соответствующие изменения.

И более того, мое личное мнение, в Уголовный кодекс необходимо внести отдельную статью, я бы ее назвал «организация занятия попрошайничеством».

Статья будет подразумевать ответственность для руководителей криминального бизнеса, потому что данный бизнес криминален в большистве случаев, есть иерархия, есть руководители, есть смотрящие за определенными территориями. Сами попрошайки – самое низшее звено, исполнители, занимаются хождением по электричкам, метро, вокзаламю.

И соответственно, наносится вред, в том числе и детям. Детям поступает информация не самая хорошая, впоследствии у них может возникнуть желание заниматься данным бизнесом, смотря на людей, которые стоят, ничего не делают и собирают деньги.

В отношении откровенных мошенников, которые переодеваются бабушками, также необходимо ужесточить ответственность, а именно, увеличить административный штраф по крайней мере до каких-то существенных сумм, потому что профессиональные попрошайки это в большинстве случаев обеспеченные люди.

Правоохранительные органы осуществляют покровительство этому бизнесу, идет взаимодействие различных структур. Надо бороться с коррупционной составляющей, с сотрудниками, которые покровительствуют данному бизнесу. Возникает необходимость проведения проверки в отношении этих сотрудников. Это и Следственный комитет, и прокуратура, необходимо написать обращение в целях проведения проверки.

Надо бороться непосредственно с организаторами и профессиональными попрошайками. И первое, с чего необходимо начать, это с изменения законодательства.

Протоиерей Сергий Привалов, и.о. председателя Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными органами, кандидат богословия:

Имитируя несчатья, вы накликаете на себя беду

Когда мы говорим про просящих или профессиональных нищих и называем сам институт попрошайничества, это уже происходит негативным оттенком. Хотя это совершенно разные вещи.

Когда человек нуждается и просит, это один вариант, когда обманывает другого человека, преступает тем самым фактически уголовное законодательство, создает схему, в которую вовлечены люди, занимающиеся незаконным бизнесом, это совершенно другой вопрос.

Источник: https://www.zakonia.ru/theme/arest-za-protjanutuju-ruku-kogo-i-gde-nakazyvat-za-poproshajnichestvo-04-02-2016

Понравилась статья? Поделить с друзьями: